전라남도 공고 제2023-856호

전라남도청사 커피판매점 사용 · 수익허가 입찰공고

전라남도청 직원의 후생복지를 위한 커피 판매점을 사용 ․ 수익허가 하고자「공유재산 및 물품관리법 제20조 및 같은법 시행령 제13조」에 따라 다음과 같이 입찰공고 합니다.

2023. 7. 21.

전라남도지사

1		입찰에 부치는 사항

○ 입찰개요

건 명	전남도청사 커피판매점 사용 ․ 수익허가 입찰 공고
입찰기간	2023. 7. 21.(금) ~ 2023. 8. 3.(목)
개찰일시	2023. 8. 4.(금) 10:00
개찰장소	전자자산처분시스템(전라남도 회계과 입찰집행관 PC)

○ 사용허가 재산 현황

소재지	용도	사용허가면적	예정가격 (연간사용료)	사용허가기간	위치
무안군 삼향읍 오룡길 1	커피 판매점	28.9㎡	3,829,000원 (부가세 별도)	계약일로부터 3년(연장없음)	남악쉼터

※ 1. 프렌차이즈 커피판매점 입점을 제한하지 않습니다.

2. 연간사용료는 사용 허가 면적에 따라 계산(부가가치세, 보험료, 공공요금 등 별도),       2차년도 이후 기간의 사용료는 「공유재산 및 물품관리법 시행령」 제14조 및 제31조의 2에

따라 매년 결정됩니다.

3. 사용허가 기간 만료 전에 사업자의 사용허가 취소 신청에 따라 사용허가가      취소 된 경우에는 차회 입찰 참가가 금지됩니다.

4. 낙찰자의 운영수익 등은 보장하지 않으므로, 응찰자는 반드시 시장조사 및 현장

방문․확인, 공고내용 전반에 관한 사항을 철저히 검토․확인하시고 투찰하여

주시기 바랍니다.

5. 사용허가 면적은 추후 변경될 예정이며, 사용․수익허가 면적이 변경된 경우      사용료는 낙찰 금액을 기준 면적(㎡)으로 환산하여 결정합니다.

2		현장 설명회

○ 일시 및 장소 : 2023. 7. 27.(목) 14시 / 윤선도홀(남악쉼터)

- ’23. 7. 26.(수) 10:00까지 전자우편(korearufp@korea.kr)으로 현장설명회 참가        신청 가능하며,  다음 5가지 사항 기재{①소속, ②성명, ③성별, ④생년월일, ⑤전화번호(핸드폰)

※ 상기 일정은 변동될 수 있으며, 현장 설명회 참석 여부와 입찰 참여는 관계없음

3		입찰 참가방법

○ 본 입찰은 제한경쟁(지역 및 기타 제한조건)입찰, 최초 1년간 사용료에 대한 총액입찰, 한국자산관리공사가 운영하는 전자자산처분시스템(이하“온비드”라 합니다. http://www.onbid.co.kr)을 이용한 전자입찰방식으로 집행합니다.

○ 전자입찰에 참여하고자 하는 자는“온비드”에 회원으로 등록하여야 하고, 공인인증기관에서 발급받은 인증서를 “온비드”에 등록 후 입찰화면에서 입찰서를 제출하는 방법으로 합니다.

4		입찰 참가자격

○ 온비드에 이용자(회원) 등록을 하고, 공인인증기관에서 발급되는 인증서(공인인증서는 전자입찰에 사용 가능한 것)로 온비드에 등록을 한 자로 입찰보증금을 납부한 개인 또는 법인(사업자 포함)

○ 입찰공고일 기준 전라남도에 주소지를 두고 아래 요건 중 하나에 해당되면서 커피관련 자격증(바리스타 등)을 보유한 직원이 근무할 수 있는 개인이나 법인

-「중소기업창업 지원법」에 따른 창업자(창업기업확인서)

- 사회적기업, 사회적협동조합, 자활기업, 마을기업

- 고용노동부 장관이 공고하는 기업(청년강소기업)

- 장애인복지법에 따른 장애인단체

※ 입찰에 참여한 업체에서는 위 요건을 증명할 수 있는 서류를 입찰(8. 3.) 종료일까지 제출(korearufp@korea.kr)하여 주시기 바랍니다. 기한 내에

미 제출 시 입찰무효 처리됩니다. ☎ 문의 : 286-3554(회계과 청사관리팀)

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조(부정당업자의 입찰참가자격   제한)에 해당되지 않는 자

○ 영업에 필요한 허가를 보유한 낙찰자(또는 그 낙찰자로부터 당해 매장 운영을 위임받은 권한 있는 대표자)가 시설에 상주하며 운영 전반을 관리·감독하고, 기본 영업시간(평일 07:40~19:00)을 준수할 수 있는 자

※ 영업은 무인 및 유인 혼용점포가 가능하나, 기본 영업시간에는 반드시 유인이 포함되어야 함,

○「식품위생법」제38조(영업허가 등의 제한) 규정에 저촉되지 아니한 자

○ 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당 업체 지정 및 자격정지 등 관련 규정에 위한 조치된 자는 입찰에 참가할 수 없습니다.

○ 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해 자격을 유지하고, 국세 및 지방세 체납이 없는 자

○ 한국자산관리공사 전자자산처분시스템(http://www.onbid.co.kr) 입찰참가자 준수규칙 제4조(입찰자 자격제한)에 따라 다음의 어느 하나에 해당하지 않는 자

가. 타인의 입찰참가 방해, 낙찰자 결정 또는 매수인의 매수대금(사용료) 납부 방해 등 입찰 진행을 방해한 사실이 있는 자

나. 입찰에 참가하여 부당하게 가격을 떨어뜨릴 목적으로 담합한 사실이 있는 자

다. 허위 명의로 매수 신청한 사실이 있는 자

라. 입찰을 방해할 목적 등으로 온비드를 정상적으로 작동되지 않게 하거나 이와 유사한 행위를 한 사실이 있는 자

마. 입찰을 실시하는 담당 공무원 및 직원의 직무집행을 방해한 사실이 있는 자

바. 그 밖에 이용기관 회원(공공기관 ․ 이용법인 회원)이 별도로 정하는 자

○ 공유재산 유상 사용허가 조건을 수락하고, 사용허가서의 이행이 가능한 자로 낙찰 후 계약일부터 사용기간으로 인정되며, 21일이내 사용허가 시설 운영(영업 개시)이 가능한 자

5		입찰서 제출

○ 입찰서는 반드시 온비드(http://www.onbid.co.kr)의 인터넷 입찰 공고창을 이용하여 전자입찰서를 제출하여야 합니다.

○ 입찰서의 제출은“온비드”입찰화면에서 입찰서를“온비드”로 송신하는 방법으로 하되, 입찰서의 제출시간 한국자산관리공사가 지정한 공인인증 기관이 ｢전자서명법｣ 제20조에 따라 확인한 시점을 기준으로 합니다. 다만, 공인인증 기관의 시점을 기준으로 합니다.

○ 입찰서는 입찰마감시간까지 제출하여야 하며 입찰서 제출 후 화면상 응답 메시지를 확인하는 등의 방법으로 본인의 입찰서가 이상 없이 제출되었음을 직접 확인하여야 합니다.

○ 개인의 경우 대리인 입찰은 허용되지 않으며, 다만 법인의 경우 온비드 회원으로 가입 시   대표 회원으로 지정된 자가 법인을 대표하여 입찰에 참여해야 합니다.

○ 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임한 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰 참가 자격등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며 현재 1인만 등록된 경우 변경 등록을 하여야 하고, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 국가계약법시행규칙 제44조 6의 3호에 의하여 입찰무효 사유에 해당합니다.

○ 본 입찰에는 대리입찰 및 2인 이상의 공동입찰 참가가 불가능하고, 한번 제출한 입찰서는 변경 또는 취소할 수 없으며, 동일한 물건에 대하여 동일인이 2회 이상 입찰서 제출 시 모두 무효 처리합니다.

6		입찰보증금 납부 및 세입조치에 관한 사항

○ 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 제12조 및 동법시행령 제37조에 의하여 입찰금액의 100분의 5의 현금 또는 보증금입금창구은행이 발행한 수표로 “온비드” 입찰화면에서 입찰자에게 부여된 은행 보증금 납부 계좌에 보증금 납부 마감 시까지 납부하여야 하며, 입찰보증금 납부에 따른 수수료는 입찰참가자가 부담합니다.

○ 입찰결과 유찰자의 입찰보증금은 입찰서 제출 시 지정한 환불계좌로 이자 없이 환불되며, 별도의 송금수수료가 발생할 경우에는 입찰보증금에서 이를 공제합니다.

○ 낙찰자가 낙찰일로부터 10일 이내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 제12조 및 동법시행령 제38조(입찰보증금의 세입조치)에 의하여 입찰보증금은 전라남도로 귀속되며 부정당업자로 입찰참가 자격 제한 처분을 받게 됩니다.

○ 전자입찰서 제출 및 입찰보증금 납부일시까지 지정계좌에 미 입금 시 입찰무효 처리됩니다.

7		낙찰자 결정방법

○ 1인 이상의 유효한 입찰로서, 예정가격 이상 입찰한 자 중 최고가격으로 입찰한 자를 낙찰자로 결정합니다.

○ 개찰결과 낙찰이 될 수 있는 입찰가자 2인 이상일 경우에는 “온비드” 무작위 추첨 방법에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

○ 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 입찰을 위하여 담합하는 부당한 공동행위를 한 경우 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 제31조 및 동법시행령 제92조에 의거 부정당업자로 제재되며, 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제19조에 의거 공정거래위원회에 통보 및 검찰에 고발될 수 있습니다.

8		입찰의 무효

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한법률 시행령 제39조, 동법시행규칙 제42조 및“온비드”상의 회원약관 및 인터넷 입찰참가자 준수 규칙에 위배한 입찰은 무효로 합니다.

○ 온비드 회원 약관 및 입찰공고문 상의 입찰 참가 자격 조건을 위반한 입찰은 무효로 합니다.

9		입찰의 연기 또는 취소

○ “온비드”장애로 인하여 예정된 입찰 진행이 어려운 경우 입찰집행관은

입찰을 연기 또는 취소할 수 있으며, 입찰연기 또는 취소의 공고는 온비드 상 게재(공매공고, 연기공고, 취소공고)에 의합니다.

10		주요 허가조건

○ 사용 목적은 전남도청사 커피판매점으로 하며, 목적 외의 용도로 사용할 수 없습니다.

복지용도 커피판매점이지만 도청사를 방문하는 방문객, 민원인을 대상으로도 판매

또는 영업이 가능합니다.

○ 현재 커피전문점 위치는 청사 1층 윤선도홀 남악쉼터에 위치하고 있으나, 도민공간 개선사업 진행 중으로 2024년 4월 사업 준공(예정) 후 현 도민행복소통실 위치로 이전되오니 착오없으시기 바랍니다. 이 경우 이전에 소요되는 일체의 비용과 원상복구 비용은 낙찰자 부담입니다.

○ 이전 시기는 우리 도가 지정하는 기한까지 이전을 완료하여야 하며 이를 위반 시 사용 ․ 수익허가를 취소할 수 있습니다.

○ 후생복지 목적으로 입찰예정가가 산정(감경)되었으므로, 판매품의 가격은 저가 프렌차이즈 커피판매점(빽다방, 메가커피, 컴포즈, 청자다방)의 가격을 넘지 않아야 하며 임의로 가격을 인상할 수 없습니다.

○ 후생복지 목적의 공유재산이므로 도청 직원(공무직 포함)에 대해서는 할인율(최소 15%이상)을 적용하여야 하며, 할인율은 우리 도와 협의하여 판매하여야 합니다.

○ 낙찰자는 낙찰일로부터 5일 이내에 사용․수익허가에 필요한 사용허가 신청을 완료하고(대리인 신청 불가), 낙찰금액(1년 사용료)을 사용허가 기간 시작 전에 선납하여야 합니다.

○ 낙찰자는 우리 도에서 발행하는 납부고지서에 의거 연간사용료 및 부가가치세를 전액 일시불로 납부하여야 합니다.

○ 첫째 연도의 사용료는 최초 낙찰금액으로 결정하고, 둘째 연도부터의 기간사용료는 공유재산 및 물품관리법 시행령 제14조 및 제31조에 따라 산정됩니다.

※ [(입찰로 결정된 첫째 연도의 대부료) × (해당 연도의 재산가격) ÷ (입찰 당시의 재산가격)]

○ 낙찰자는 임대면적 및 시설물에 대해 영업배상책임보험 및 손해보험 등을 가입하고 그 증서를 영업 개시일 이전까지 제출하여야 합니다.

○ 사용인은 허가재산 사용 시 공공청사 에너지 절약 시책에 따라야 하고, 기타 재산의 사용에 관하여 전라남도의 지시․감독을 받아야 하며, 사용목적을 변경하거나 사용허가 재산의 원상을 변경하는 행위 및 그 권리를 제3자에게 전대 ․ 양도하는 행위를 할 수 없습니다.

○ 사용인은 허가재산 사용 시 전라남도에서 고시하는 각종 지침을 준수하여야 하고, 도청사 내 광고물 부착을 불허하며 지정된 장소에만 부착할 수 있습니다.

○ 사용인은 사용재산에 대한 사용료 이외에 사용재산의 사용상 편익을 위한 제반 관리비(전기료, 냉․난방비, 상․하수도료, 화재보험료 등)를 전라남도의 청구에 의거 납부하여야 합니다.

○ 사용 허가가 종료되는 경우 공유재산법 및 사용허가서에 따라 원래 상태대로 반환하여야 합니다.

※ 기타 세부 조건은 일반 및 특수 허가조건(붙임 2)에 따름(반드시 숙지)

11		낙찰자의 제출서류

○ 공유재산 사용 ․ 수익허가신청서 1부(서식 1).

○ 청렴계약 이행각서 1부(서식 2).

○ 공유재산 원상반환 이행확약서 1부(서식 3).

○ 개인정보의 제공․활용 동의서 1부(서식 4).

○ 보안각서 1부(서식 5).

○ 공유재산 사용(운영) 계획서(판매품목, 가격, 운영시간, 휴무일 등) 1부.

○ 주민등록등본(법인의 경우 법인등기부등본) 1부.

○ 인감증명서(법인일 경우 법인인감증명서) 사용인감계(사용인감 사용 시) 또는

본인서명사실확인서 1부.

○ 기본증명서 1부.

○ 국세․지방세 완납증명서 각 1부.

○ 사업자등록증 사본(원본대조필) 1부.

○ 전문인력(바리스타) 증빙자료 1부.

○ 영업배상보험 가입증서 1부.

○ 영업신고/허가증 사본(원본대조필) 1부.  ※ 필요 시 영업신고 및 허가 후 제출

12		불공정행위 금지 및 청렴이행각서 제출

○ 입찰자 또는 계약상대자(이하“입찰자”라 한다)는 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 안 됩니다.

가. 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

나. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

다. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

라. 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

마. 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

○ 계약담당자는 관계 법령의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료 제출을 요청할 수 있으며, 입찰자는 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

○ 본 입찰에 참여하는 모든 업체는 계약의 투명성과 공정성을 위해‘청렴이행각서’를 제출하여야 합니다.

13		기타 유의사항

○ 본 입찰은 온비드 상의 전자입찰로만 진행되므로 입찰 관련 법령, 입찰공고 사항, 온비드 이용약관 및 인터넷 국유재산 입찰참가자 준수규칙 등 본 입찰에 필요한 사항을 사전에 충분히 숙지 후 입찰하여야 하며, 이의 불이행 또는 기타 자세한 사항에 대하여 입찰참가 희망자가 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

○ 각종 인･허가 사항의 명의자는 계약자와 일치하여야 하며, 다른 법령에 의한 행정상의 규제나 허가 등으로 인한 불이익에 대하여 전라남도에서는 일체의 책임을 지지 않습니다.

○ 낙찰자는 낙찰일로부터 5일 이내에 전라남도가 요구하는 사용 허가에 필요로 하는 서류를 제출하고 계약을 체결해야 합니다.

○ 낙찰자의 운영수익에 대해서는 보장하지 않으므로, 응찰자는 현장조사 및 가격조사 등을 철저히 하시고 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다.

○ 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 심사와 관련된 일체의 사항은 공개되지 않고 이에 대하여 입찰참가자는 일체의 이의를 제기할 수 없습니다.

○ 본 입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제10조에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다.

○ 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정 규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

○ 각종 인･허가 사항의 명의자는 계약자와 일치하여야 하며, 다른 법령에 의한 행정상의 규제나 허가 등으로 인한 불이익에 대하여 전라남도에서는 일체의 책임을 지지 않습니다.

◦ 본 입찰은 온비드 상의 전자입찰로만 진행되므로 입찰 관련 법령, 전자입찰 관련 법령, 입찰공고 사항, 인터넷 입찰참가자 준수규칙, 공고문 상의 조건 및 유의사항 등을 사전에 충분히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생한 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

◦ 전자입찰 이용안내 : 온비드 콜센터 ☎ 1588-5321

◦ 입찰에 관한 진행사항 안내 (온비드, http://www.onbid.co.kr)

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