조달청 공고 제2023-387호

2024년도 수요자제안형(공공기관) 혁신수요

과제 선정(1차) 공고

2024년도 수요자제안형 혁신시제품 지정을 위한 혁신수요 과제 선정을 위해 아래와 같이 공고합니다.

2023년 11월 28일

조달청장

	수요자제안형 혁신시제품이란?
◈ 공공서비스 개선이 필요한 분야에 대해 공공기관의 문제인식 및 개선과제를 조사하고, 선정과제에 적용할 혁신제품을 선제적으로 지정 및 구매(수요기관자체 예산 또는 조달청 예산) 후 현장 적용 - 공공부문이 한 단계 높은 목표 수준을 적극 제시하고 이에 부응하는 혁신기술, 혁신 제품을 선도적으로 구매하여 공공서비스의 수준 향상과 기업의 혁신성장 지원을 동시에 달성하고자 함

①개선과제 공모 및 선정		②제품제안 공모 및 지정
ㆍ수요기관 대상 과제모집공고 ㆍ도전과제 제안 ㆍ과제 평가 및 선정 ㆍ과제 분류 후 인큐베이팅 지원		ㆍ기업 대상 제품모집공고 ㆍ혁신시제품평가 실시 ㆍ공수위 지정심의
‘23년 11월~’24년 4월		‘24년 상반기 *상황에 따라 변동될 수 있음

□ 관련규정

ㅇ「조달사업에 관한 법률」제27조 및 동법 시행령 제33조

ㅇ「혁신제품 구매 운영 규정」(조달청고시 제2023-34호(‘23. 7. 21.))

1		일반요건

□ 제안자격

ㅇ「혁신제품 구매 운영 규정」제7조(시범사용 기관)에 따라 「물품관리법」 상 조달청으로부터 관리전환이나 무상양여가 가능한 아래 각 항의 기관

① 국가기관

② 지방자치단체

③「공공기관의 운영에 관한 법률」에 따른 공공기관

④ 다음 기준에 적합한 기관

가. 국가나 지방자치단체가 기금 또는 경비의 2분의 1 이상을 출연하거나 보조하는 법인

나. 국가ㆍ지방자치단체 또는「공공기관의 운영에 관한 법률」에 따른 공공기관이 자본금의 2분의 1 이상을 출자하는 법인

□ 제안분야

ㅇ 아래 5가지 영역 및 3가지 유형 중 하나를 선택하여 제안하되, 필요한 경우 ‘신기술 또는 혁신기술 적용’ 추가 선택

* 예시1) ①안전·치안 - ㉮대국민 공공서비스 개선

예시2) ①안전·치안 - ㉮대국민 공공서비스 개선 – 디지털헬스케어

** ‘영역 및 유형’ 구분은 수요기관의 이해를 돕기 위한 것이며, 아래 영역 및 유형으로 과제제안이 곤란할 경우에는 ‘기타’로 선택하여 제안하시기 바랍니다.

영역	유형	신기술 또는 혁신기술 적용
① 안전·치안 ② 환경 ③ 건강·복지 ④ 교육·문화 ⑤ 기타	㉮대국민 공공서비스 개선	예시) AI, 5G, AR·VR, loT, lCT, DNA(Data·Network·AI), 미래차, 탄소중립(Net-Zero), 신재생에너지, 디지털헬스케어 등
	㉯일하는 방식 개선
	㉰기타

ㅇ ‘신기술 또는 혁신기술 적용’은 필수 사항은 아니나, ‘공공구매의 필요성(15점)*’항목 평가 시 해당 내용 고려

* 해당과제 해결을 위한 제품·서비스가 민간에서 해결하기 곤란한 사회적 문제 또는 민간에서 구매하기 힘든 신제품 또는 혁신제품에 해당하는 등 공공구매가 필요한지 확인

2		신청방법 및 접수기간

□ 신청방법

ㅇ 혁신장터(http://ppi.g2b.go.kr) 온라인 신청

□ 신청경로

ㅇ 혁신장터 → 혁신시제품 지정 → [기관]과제선정공고→ 해당공고 선택 → 신청

- 공고화면에 게시된 ‘[신청서류] 공공서비스 개선을 위한 수요자제안형 과제 제안서(붙임1)’ 및 ‘체크리스트(붙임2)’를 작성하여 업로드

□ 접수기간

ㅇ 2023. 11. 28.(화) ~ 2024. 1. 31.(수) 18:00까지

※ 선정결과는 추후 ‘혁신장터 → 혁신시제품 지정 → [기관]과제 신청 조회’에서 조회

□ 문의

ㅇ 조달청 신성장조달총괄과 (☎ 070-4056-7224, 7217, 7664)

3		유의사항

□ 제안서 작성 유의사항

ㅇ 각 기관의 공공문제 해결을 위한 과제 제시

- 특정제품을 지정해서는 안 되며, 과제를 제시하여야 함

* 과제선정 후 기업을 대상으로 제품모집 공모 진행 예정

- 지정된 제품은 혁신장터에 등록되므로, 가급적 해당 기관 외 다른 공공기관에 공통적으로 도입‧적용할 수 있는 과제로 제출하여 주시기 바람

ㅇ 특정상표·규격 또는 모델명이 표시된 경우 평가에서 배제할 수 있음

ㅇ 기지정된 혁신제품으로 제안과제 문제해결이 가능한지 반드시 확인

- 기지정 혁신제품으로 해결 가능할 경우에는 과제제안 지양

* 제품조회 방법: 혁신장터((http://ppi.g2b.go.kr) - 혁신제품 전용몰 - 제품명 등 검색

ㅇ [붙임1]‘혁신시제품 과제 제안서’의 항목별 작성 가이드라인을 참고하여 상세히 작성 요망

※ 기관 간 형평성을 고려하여 1개 기관의 최대 과제선정 수 10건으로 제한

□ [참고] 2024년 수요자제안형 개편 사항 안내

ㅇ 수요자제안형 유형을 간소화하고 공공수요 숙성지원(인큐베이팅)을 강화

-	도전적 과제와 수요·기획개발형 과제로 분리하여 혁신수요를 공모하던 내용을 모두 수요자제안형(기관)으로 통합해 혁신수요 공모

※ 재도전형 과제(도전적 과제 중 혁신수요를 보완한 과제) 유형은 삭제

- 수요자제안형(기관) 혁신수요 과제에 대해 모두 공공수요 숙성지원(인큐베이팅) 예정

※ 다만, 인력·예산의 한계를 고려하여 수요 과제화 필요성 및 난이도에 따라 제출된 과제를 분류하여 차등 지원(아래 표 참조)

수요 접수		수요 평가·선정		공공수요 숙성지원(인큐베이팅)		혁신제품 모집
	⇒	➊ 즉시공고가능	⇒
		➋ 구체화 필요	⇒	센터 인력 활용 구체화	⇒
		➌ 고도화 필요	⇒	외부 전문가 활용 고도화	⇒
		➍ 제외	⇏
기관 →조달청		심사위원 /혁신제품 전문지원센터		혁신제품 전문지원센터		조달청

ㅇ 제출된 과제의 혁신시제품 공모기간은 수요 과제 발굴일로부터 1년

4		수요자제안형(기관) 혁신수요 과제 평가기준

평가기준	주요 내용	평가점수
1. 공공성 및 사회적 가치		60점
1-1 공공현안 및 사회적 가치창출	공공의 현안 및 국민 생활 향상을 통한 사회적 가치(내외국인 생활편익 향상, 국민 생명ㆍ안전 보호, 기관 경영 효율화을 통한 사회적 가치 상승 등)가 창출되는 과제인지	15점
1-2 공공구매의 필요성	해당과제 해결을 위한 제품ㆍ서비스가 민간에서 해결하기 곤란한 사회적 문제 또는 민간에서 구매하기 힘든 신제품 또는 혁신 제품에 해당하는 등 공공구매가 필요한지 확인	15점
1-3 현안의 시급성	국민에게 심각한 영향을 미치거나, 공론화되어 있어 국민적 수요가 많은 경우 또는 공공부문의 경영상 시급히 해결해야할 사항에 해당하는 등 현안의 시급성 여부 확인	15점
1-4 국민생활에 미치는 영향	해당 과제가 국민생활에 미치는 영향(국민생활 향상, 사회안전 해결, 공공경영 개선, 경제적 효용 향상)을 확인	15점
2. 파급성	관련 기술·제품이 타 공공부분으로의 적용가능성, 유사산업 또는 타 산업에 적용될 수 있는 가능성 및 규모에 대한 확인	20점
3. 문제해결에 대한 적극성	제안기관의 제시한 문제에 대한 인식 정도 및 문제해결에 대한 노력 정도 확인	20점
합 계		100점

* 평가기준 세부내역은 공고서 붙임 또는「혁신제품구매 운영 규정」 별표1 참조

5		(참고) 사업절차

사업수행 절차도

* 혁신시제품 지정 이후의 단계는 시범구매 대상인 경우에 해당됨

(수요자제안형 혁신시제품 지정 이후, 예산 및 과제선정 개수 등을 고려하여 시범구매 대상 선정)

☞ 시범구매란? 혁신제품을 구매하여 수요기관에 공급하고 그 사용결과를 공개

(「조달사업법」 시행령 제33조 제4항 및 ‘혁신제품 구매 운영 규정’ 제2조 제1호)

< 유의 사항 >

- 수요매칭을 통하여 시범구매대상 및 시범사용 기관을 정하고 제품별·기관별 사업예산 규모를 정한다.

- 과제가 선정된 공공기관도 수요매칭 전 배제사유가 있을 경우 (예: 신청기관의 기관장과 지정기업의 대표자가 친인척 그 밖의 이해관계가 있는 경우 등) 시범구매대상기관에서 배제될 수 있다.

※ 관련규정: 「혁신제품 구매운영규정」 제26조, 제27조, 제35조 참조

□ 과제선정 및 제품지정 단계별 절차

① (과제 공모) 공공기관이 혁신장터(http://ppi.g2b.go.kr) 공고문에 따라 기한 내 첨부된 과제 제안서 양식에 따라 신청

② (과제 평가 및 선정) 공공기관이 제안한 문제인식 및 혁신수요 과제 평가를 실시하고 우선순위에 따라 혁신시제품 공모 대상 과제 선정, 제출된 과제 분류 후 공공수요 숙성지원(인큐베이팅)

③ (제품제안서 제출) 혁신기업이 혁신장터(http://ppi.g2b.go.kr) 공고문에 따라 기한 내 첨부된 제품제안서 양식에 따라 신청

④ (제품제안서 평가 및 선정) 지원자격 및 증빙자료 등을 검토 후 통과된 제안을 대상으로 혁신시제품평가와 현장실사를 거쳐서 조달정책심의회(또는 공공수요발굴위원회) 심의․의결을 통해 혁신시제품 지정

□ 시범구매 절차

⑤ (시범사용 기관 연계) 과제제안 공공기관이 해당 과제에 대한 지정제품 중 혁신성평가 점수가 높은 순서로 협상을 통해 기업 선정

* 시범사용 기관연계는 시범구매 대상으로 선정된 기관인 경우에 해당되며, 조달청과 시범사용 이행에 대한 업무협약 체결 및 혁신시제품 지정 기업과 시범사용 수행계획서 작성

⑥ (시범구매 및 사용) 시범사용 수행계획서를 계약의 일부로 하여 조달청이 시범구매 계약을 체결하고 과제제안 공공기관이 시범사용 실시

⑦ (시범사용 결과 피드백) 시범사용 결과 성공제품은 우수조달물품 지정 연계(신청자격 및 심사특례 부여)로 구매 확산

붙임1	공공서비스 개선을 위한 수요자제안형 과제 제안서

반드시 공고서 내용 및 항목별 작성 가이드라인을 참고하여 상세히 작성하시기 바랍니다.

1. 제안자 정보

담당자	기관명 : OOO	연락처	유 선 : (000) 0000-0000
	부서명 : OO과		휴대폰 : (010) 000-0000
	성명/직위 : OOO OO관		이메일 : 000@korea.kr
기관유형 (제안자격)	□ 국가기관 □ 지방자치단체 □「공공기관의 운영에 관한 법률」에 따른 공공기관 □ 국가나 지방자치단체가 기금 또는 경비의 2분의 1 이상을 출연하거나 보조하는 법인 □ 국가ㆍ지방자치단체 또는「공공기관의 운영에 관한 법률」에 따른 공공기관이 자본금의 2분의 1 이상을 출자하는 법인 *위 제안자격 항목 중 해당되는 기관에 체크(공고서 2p 참조 및 중복체크 금지)

2. 과제 개요 및 제안분야

과제명	- * 제안한 과제내용 및 취지가 명확히 드러날 수 있는 과제명 제시 요망 25자 이내로 작성(가능한 간결하고 이해하기 쉽게 제시)
과제개요	* 과제명에 대한 상세설명 작성
제안분야 (영역-유형-기술)	영역 (*필수)	유형 (*필수)	신기술 또는 혁신기술 적용(*해당 시)
	□안전·치안 □환경 □건강·복지 □교육·문화 □기타 * 하나만 체크	□대국민 공공서비스 개선 □일하는 방식 개선 □기타(ex)사무환경 개선 등) * 하나만 체크	* 적용되는 신기술 또는 혁신기술 작성과제평가 시 고려 ex) AI, 5G, AR·VR, loT, lCT, 신재생에너지, 탄소중립(Net-Zero), 미래차, 디지털헬스케어 등

* 제안분야는 본 공고서 2페이지를 반드시 확인하여 작성 및 영역 및 유형은 각 항목 중 하나만 체크(중복체크 금지)

3. 과제 제안 내용

공공현안·이슈 현황	- * 현재 귀 기관에서 시급히 해결이 요구되는 주요 현안·이슈 현황 (예. 미세먼지 해결 등)
기존방식의 문제점	- * 본 과제를 해결하는데 있어 기존 방식의 문제점 및 한계점
그간의 대응 노력	- * 본 현안·이슈에 대응하기 위해 그간 추진했던 내용, 노력 등(정책, 사업, 제도, 연구 등)
혁신시제품으로 문제해결 필요성	- * 상기 현안·이슈가 과제로 선정되어야하는 사유(혁신시제품으로 문제해결이 필요한 사유)
혁신시제품 요구사항	- (문제 해결을 위한 혁신시제품 필수 요구사항) * 제안과제에 대해 업체가 제품 제안시 필수적으로 포함해야 될 내용 (환경에 따른 필수요구사항) * 과제 문제해결에 적용할 제품을 현장 적용 시 필수적으로 반영해야할 사항

4. 기대효과 및 향후 구매계획

파급성	예상 수혜자	□ 일반국민 □ 특정국민 □ 일반내부직원 □ 특정내부직원
	기대효과	* 타 공공기관 및 민간시장으로 판로확대 가능성, 활용 예시 등
	향후 구매계획	- * 시범사용 후 수요기관 예산으로 구매계획
구매예상비용	- * 조달청 예산으로 구매할 경우 참고하고자 함(제품구매 비용 기재) (개발비용, 설치비 등은 제외)

관계법령과 규정을 준수하면서 본 혁신시제품 도전 과제를 제안하고자 도전과제 제안서를 제출합니다.

2023 년    월     일

제안 담당자 :                   (서명 생략)

제안 기관장 :                   (직인 생략)

조달청장 귀하

붙임2	공공서비스 개선을 위한 수요자제안형 과제 제안서 체크리스트

체크리스트

1. 과제가 특정제품을 기반으로 작성된 것이 아님을 확인하셨습니까?

□ 예(과제가 특정제품을 기반으로 작성되지 않음)

□ 아니오(과제가 특정제품을 기반으로 작성)

2. 제안과제에 특정 상표 ·규격 또는 모델명을 기재하지 않았음을 확인하셨습니까?

□ 예(제안과제에 특정 상표 ·규격 또는 모델명을 기재하지 않았음)

□ 아니오(제안과제에 특정 상표 ·규격 또는 모델명을 기재하였음)

3. 기지정된 혁신제품으로는 제안과제의 문제해결이 가능하지 않음을 확인하셨습니까?

* 기지정 혁신제품: 혁신장터(http://ppi.g2b.go.kr) → ‘혁신제품 전용몰’에서 검색

□ 예(기지정된 혁신제품으로 제안과제 문제해결이 가능하지 않음)

□ 아니오((기지정된 혁신제품으로 제안과제 문제해결이 가능)

4. 문제해결을 위해 신기술 또는 혁신기술(예:AI, IoT, ICT 등) 적용 여부?

□ 신기술 또는 혁신기술 적용    □  신기술 또는 혁신기술 미적용

* 제안 과제 신청 시 체크리스트를 같이 제출하여 주시기 바랍니다.