전라남도 공고 제2024-27호

2024년 전라남도 지역혁신 공모사업 공고

전라남도는 도민의 삶과 관련 있는 지역사회 문제를 도민이 스스로 발굴하고 해결하는‘지역혁신’사업을 아래와 같이 공모하오니, 관심 있는 도민 또는 단체의 많은 참여 바랍니다.

2024. 1. 5.

전라남도지사

1. 사업개요

가. 사 업 명 : 2024년 전라남도 지역혁신 공모사업

나. 사업기간 : 2024년 2월 ~ 12월

다. 사 업 량 : 15여 개       ※ 공모 및 심사 과정에서 변경될 수 있음

라. 공모금액 : 120백만원(도비)

마. 사업별 지원금액 : 도비 9백만원 이내

※ 지속분야는 ’23년 우수사업 인센티브 10백만원 추가 지원, 신규사업 중 추가 지원이 필요하다고 인정되는 사업 2개 도비 10백만원 추가 지원

바. 재원비율 : 도비 40%, 자체예산(시군비, 민간자본) 60%

※ 민간자본은 총 사업비 대비 5% 이상 확보해야 함

사. 응모대상 : 22개 시‧군

- 사업 참여를 희망하는 지역공동체, 시민사회단체 등(비영리기관)이 사업신청서 및 사업계획서 작성

- 시‧군에서 사업신청서 및 사업계획서 최종 검토 후 道에 제출

아. 공모분야 : 3개 분야

구 분	대 상 사 업
일반분야	○ ’24년에 새롭게 추진하는 사회혁신 사업 ○ ’23년도 사업 중 성과평가 3~8위 사업도 공모 가능 ① 지역사회 문제 해결 - 지역 내 다양한 문제를 발굴해 주민과 함께 해결 방안을 모색 - 주민 스스로 지속적 사업을 추진할 수 있는 체계를 마련 ② 주민참여 공간 개선 - 지역 내 유휴 공간을 활용, 주민이 쉽게 이용하도록 개방 - 사회적 가치 실현을 위한 지역사회 활성화 공간을 마련하여 지역 주민 네트워크 강화 및 다양한 프로그램 활동 지원 ③ 공공서비스 사각지대 해소 - 장애인‧노인‧다문화 이주민 등 사회적 약자에 대한 기회를 제공하고 사회통합을 위한 혁신 사업을 추진해 공공서비스 사각지대 해소
지속분야	○ ’23년 성과평가 결과 우수사업*으로 선정된 사업(2개) * (목포) 목원동 행복한 밥상 「만인동락(萬人同樂)」 (강진) 주거환경 개선 청자골, 함께해요 1번가
확산분야	○ ’23년 우수사업을 타 시‧군에서 확대 도입하는 사업

2. 분야별 사업량 및 지원내용

구 분	사업량	지 원 내 용	비 고
일반분야	10개소	사업별 도비 9백만원 내외 - 도비 40%, 자체예산(시군비, 민자) 60% 매칭 - 민간자본은 사업비의 5% 이상 부담 * (예시) 총 사업비 20백만원 소요 시 재원구성 : 도비 8, 자체예산 12(민자 1백만원 이상)
지속분야	2개소	① 매칭사업비 도비 9백만원 내외 + ② ’22년 우수사업 인센티브로 도비 10백만원 추가 지원(비매칭) - 총 사업비는 15백만원 이상 구성(인센티브 만으로 사업을 추진할 수 없음) - 총 사업비에서 인센티브를 제외한 잔여사업비를 도비 40%, 자체예산(시군비, 민자) 60%로 매칭 - 민간자본은 매칭사업비의 5% 이상 부담 * (예시) 총 사업비 20백만원 소요 시 재원구성 : 도비 14(인센티브 10 + 매칭 4), 자체예산 6(민자 0.5백만원 이상)
확산분야	3개소	일반분야와 동일

※ 사업량, 사업비는 공모 및 심사결과에 따라 조정될 수 있음

3. 신청 및 접수

가. 접수기간 : ’24. 1. 5.(금) ~ ’24. 1. 19.(금)

나. 제출서류 : ① 사업신청서(붙임 1), ② 사업계획서(붙임 2),

③ 단체 소개서, ④ 지자체 예산확보 확인서*

* 향후 추경 등을 통해 자체예산을 확보한다는 확인서(예산담당 부서장)

다. 제출방법 : 시‧군에서 공문으로 도 총무과에 제출

※ 서류 용량이 초과한 경우는 공문에 사업 신청서류 별송으로 표기하고 담당자 이메일(kies3731@korea.kr)로 제출기한 내 발송

4. 선정 및 발표

가. 선정방법 : 1차 서류심사와 2차 발표심사를 거쳐 선정

나. 심사기간 : ’24. 1. 25.(목) ~ 2. 2.(금)

- (1차) ’24. 1. 25.(목) ~ 1. 26.(금) / (2차) ’24. 2. 2.(금)

다. 심사분야 : 일반분야, 확산분야

※ 지속분야는 道 총무과에서 사업계획서 적격성만 심사(사업비 조정될 수 있음)

라. 심사기준 : 적정성, 계획의 타당성, 도민참여, 확산성 등(붙임 3)

마. 최종발표 : ’24. 2. 7.(수)

5. 사업비 교부 및 정산

가. 최종 사업계획서 제출 : ’24. 2. 16.(금)까지

나. 도비 보조금 교부 : ’24. 2. 21.(수)까지

다. 제출방법 : 시‧군에서 공문으로 도 총무과에 제출

라. 중간점검

- (전라남도) 분기별 사업추진 현황 점검

- (시    군) 사업추진 현황 수시 실시, 분기별 관리카드 작성 등

마. 사업정산 : 사업완료 후 1개월 이내 정산서 및 완료보고서 제출(시‧군→도)

6. 기타사항(유의사항)

가. 분야별 지원내용을 참고해 사업신청서 및 사업계획서 작성

- 자체예산 비율을 준수하지 않을 시 심사 제외

- 사업계획서 작성 시 준수사항

▸ 시설‧자산취득비는 사업비의 30%를 초과할 수 없음

▸ 인건비‧강사료는 사업비의 10% 이내 편성(재능기부 활용)

※ 단, 사업추진 단체 구성원에 대한 인건비‧강사료는 편성 불가

▸ 지역 주민‧단체의 참여계획을 반드시 포함해야 함

▸ 기타 사업비는 사회혁신 공모사업 취지에 맞게 편성

나. 사업주체는 도민 또는 비영리 기관‧단체가 원칙이나 사회적가치를 창출하는 영리 기관‧단체(사회적기업, 조합 등)도 가능

다. 동일 또는 유사사업(국가나 타 지자체 등으로부터 지원받은 사업) 중복 지원 불가

라. 사업비는 사업주체 구성원의 인건비로 지급 불가

마. 다음과 같은 경우 기 지원된 사업비는 회수 조치하며, 해당 지자체는 향후 지역혁신 공모사업 대상에서 제외

- 정당한 사유 없이 사업을 중단 또는 포기하거나 3개월 이상 지연할 경우

- 사업비를 목적 외의 용도로 사용하거나 지원조건을 위반한 경우

- 지원된 사업과 관련하여 법령 또는 조례를 위반한 경우

【붙   임】 ① 사업신청서 ② 사업계획서 ③ 심사기준

④ 2023년 사회혁신 공모사업 우수사업 선정 결과

【붙임 1】 사업신청서

2024년「지역혁신 공모사업」신청서

시 군 명			신청부서		OO과(OO팀)
담당자 (직급/직위)			연락처 / E-mail		061-
					@
사 업 명
공모분야(선택)	□ 일반분야(① 지역사회 문제 해결 ② 주민참여 공간 개선 ③ 공공서비스 사각지대 해소) □ 지속분야 □ 확산분야
사업 계획	□사 업 명 □사업목적 □사업기간 □사업주체 □사업내용 □기대효과 ☞ 서식 상관없이 자유롭게(간략히) 작성
주민 참여 계획	□사업주체 현황 또는 계획 ☞ 사업주체 구성계획, 현황, 역할 또는 사업과정에서 주민참여 방안 및 계획 등 자유롭게(간략히) 작성
소요 사업비	총사업비(A+B+C)	도비(A)		시군비(B)		민자(C)
	원	원		원		원
위와 같이 사업을 신청합니다. 2024년 1월 일 OO시장‧군수 (직인) 전라남도지사 귀하
【첨부 서류】 1. 사업 신청 공문(기관장 직인날인) 1부. 2. 주민단체 소개서(자유 서식) 1부. 3. 예산확보 확인서(자유 서식) 1부. 4. 사업 계획서(붙임 2 서식) 1부

【붙임 2】 사업계획서

사 업 명

OOO〔지자체명〕

사   업   명

< 작성 시 유의사항 >

☞ 사회혁신 사업 취지와 목적에 맞게 계획서를 구체적으로 작성

☞ 사업 주체(단체 구성시, 대표자 및 회원 현황 등 포함) 또는 주민 참여 계획은 반드시 포함

☞ 사업 특성에 따라 서식 변경 가능

Ⅰ		추진방향 또는 추진목적 또는 필요성

○

○

Ⅱ		사업 개요(HY헤드라임 18)

○ (휴먼명조 16)

- (굴림 14)

• 또는 * (중고딕 13)

※ (HY궁서 12)

○

○

Ⅲ		세부 추진계획

□ 사업내용(맑은고딕 16)

○

○

□ 세부사업 계획

○

○

□ 주민참여 계획

○

○

□ 홍보 계획

○

○

□ 예산확보(시·군비 또는 민간자본) 계획

○

○

☞ 예산이 기 확보된 경우에는 확보내용 작성

Ⅳ		사업비 집행계획

□ 사업비 내역

(단위 : 천원)

세부사업 명	사업비				산 출 내 역
	계	도비	시군비	민자
계
					ㅇ - ․

□ 집행 계획

(단위 : 천원)

세부사업 내용	2023년도									비 고
	2/4			3/4			4/4

Ⅴ		기대효과

○

○

【붙임 3】 심사기준      ※ 향후 일부 변경될 수 있음

< 일반 분야>

심사항목

심사내용 및 척도

배점

1. 적 정 성

• 도민 주도하에 지역문제를 발굴하고 해결한다는 취지의 사회혁신 사업인가?

• 사업주체 구성 등이 적절하고, 사업을 수행할 능력이 있는가?

25

매우 그렇다 (25점)	그렇다 (23점)	보통 (20점)	아니다 (18점)	전혀 아니다 (15점)

2. 계 획 의 타 당 성

• 사업계획이 구체적이고 타당한가?

• 지역 현안을 해결하는데 실현가능성이 있는 적합한 계획인가?

25

매우 그렇다 (25점)	그렇다 (23점)	보통 (20점)	아니다 (18점)	전혀 아니다 (15점)

3. 도민참여

• 사업 수행과정에서 도민(사업주체 외) 참여 계획이 있는가?

• 도민이 사회혁신에 대한 인식을 제고할 방안이 있는가?

25

매우 그렇다 (25점)	그렇다 (23점)	보통 (20점)	아니다 (18점)	전혀 아니다 (15점)

4. 확 산 성

• 타 지자체로 확산될 가능성이 있는 사업인가?

25

매우 그렇다 (25점)	그렇다 (23점)	보통 (20점)	아니다 (18점)	전혀 아니다 (15점)

< 확산 분야>

심사항목

심사내용 및 척도

배점

1. 적 정 성

• 해당 사업이 응모한 지역의 성격에 비추어 실질적으로 도입이 필요한 사업인가?

• 해당 사업 도입을 통해 도민이 체감하는 실질적인 기대효과가 있는가?

25

매우 그렇다 (25점)	그렇다 (23점)	보통 (20점)	아니다 (18점)	전혀 아니다 (15점)

2. 지역특성 반영도

• 벤치마킹한 사업을 지자체 특성에 맞게 보완‧발전시키거나 개선할 혁신적인 아이디어가 있는가?

25

매우 그렇다 (25점)	그렇다 (23점)	보통 (20점)	아니다 (18점)	전혀 아니다 (15점)

3. 계 획 의 타 당 성

• 사업계획이 구체적이고 타당한가?

• 지역 현안을 해결하는데 실현가능성이 있는 적합한 계획인가?

25

매우 그렇다 (25점)	그렇다 (23점)	보통 (20점)	아니다 (18점)	전혀 아니다 (15점)

4. 도민참여

• 사업 수행과정에서 도민(사업주체 외) 참여 계획이 있는가?

• 도민이 사회혁신에 대한 인식을 제고할 방안이 있는가?

25

매우 그렇다 (25점)	그렇다 (23점)	보통 (20점)	아니다 (18점)	전혀 아니다 (15점)

【붙임 4】 2023년 사회혁신 공모사업 우수사업 선정 결과

< 개요 및 결과 >

□ 평가개요

○ (대    상) ’23년 사회혁신 공모사업 27개 사업(16개 시‧군)

○ (기    간) 2023. 12. 12.(월) ~ 12. 14.(목)

○ (평가방법) 서면심사

○ (심사위원) 내부 공무원 및 외부 전문가 6명

○ (평가항목) 도민참여, 효과성, 노력도, 도민수혜, 확산성 5개 항목

○ (우수사업) 심사위원 평균 고득점 순으로 2개 사업 선정

□ 평가결과

시군	사업주체	사업명	비고
목포	만인계 마을기업	목원동 행복한 밥상 「萬人同樂」	우수사업
강진	강진군 새마을회	주거환경 개선 청자골, 함께 해요 1번가	우수사업
순천	유익한 활력소	종이팩을 구하는 플랫폼: 종이팩정거장	3~8위
구례	자라는 공동체	구례스러운 문화 만들기
광양	중마동지역사회보장협의체	행복한 중마동 만들기! 따뜻한 온(溫)기를 전달합니다
곡성	곡성군 종합사회복지센터 협동조합	클린UP! 환경UP! 앞서가는 전환마을
담양	담양읍 이공이공봉사회	우리집이 달라졌어요
강진	강진온벗교육문화공동체 사회적 협동조합	어르신 몸도 마음도 편해지는 <들어드림>

< 우수사업 1 : 목원동 행복한 밥상 「萬人同樂」 >

‘행복한밥상 ‘만인동락’을 통해 매달 정기적으로 지역의 어르신에게 건강한 무료식사를 제공하여 나눔을 실천하고, 소통하며 행복한 마을을 만들고자 함.

□ 사업개요

○ 사 업 명 : 목원동 행복한 밥상 『萬人同樂』

○ 사업기간 : 2023년 3월 ~ 12월

○ 사업대상 : 560명(월 70명/1회 × 8개월)

○ 사업주체 : 만인계마을기업(목포시)

○ 사업내용 : 독거노인 무료급식(배달 가능)

○ 사 업 비 : 10,000천원(도비 4,000  시비 5,500  민간자본 500)

□ 추진상황

○ 마을 어르신을 위한 무료급식 제공 및 도시락 배달

- 매월 마지막 주 토요일 점심식사 제공

- 목원동 행정복지센터의 협조를 통해 도시락 배달 대상 선정

•생활보호대상자, 장애인, 지병으로 거동이 불편한 주민 등의 명단을 통해 선정

□ 추진상 문제점 및 극복과정

○ 초반 이용자 부족

- 사업 시작 당시의 기대와 달리 무료 중식 이용자가 많지 않았음

□ 현수막 설치 등의 홍보 노력과 첫 중식 제공 이후 사업이 알려지며 이용자가 안정적으로 늘어남

○ 도시락 배달 애로

- 도시락을 배달하는 지역이 골목길이나 경사진 곳이 많고 하루에 20명를 하다보니 배달 담당자가 힘듦을 호소함(평소 10시에 시작 16시에 배달 완료)

□ 사업이 진행되며 하반기에 들어서자 배달 담당자가 업무에 익숙해짐에 따라 사업 초반에 비해 업무를 수월하게 진행함

○ 다량의 식사 조리에 따른 부담

- 사업장의 조리 시설이 크지 않다 보니 70인분에 달하는 음식을 한번에 만드는 것에 어려움을 겪음

□ 도시락 배달 담당자와의 협의를 통해 도시락 배달을 무료중식제공 날짜보다 하루 일찍 진행하여 무료중식제공 당일에 조리하는 음식의 양을 줄임

□ 주요성과

○ 지역 독거노인 및 거동이 불편한 주민 등에 무료 식사를 제공하여 보편적 복지 실현

○ 지역 독거노인들이 한자리에 모여 식사를 하며 대화할 수 있는 소통의 장을 마련함

□ 향후계획

○ 지역사회와의 지속적인 연결 강화

- 지역사회와 연계되는 사업을 앞으로도 수행하여 사업장(만인계 웰컴센터)를 더 많은 주민이 찾는 소통의 장으로 만들고 주민뿐만 아니라 목포를 찾는 관광객들 또한 잠시 머물러 갈 수 있는 공간이 되도록 하여 더욱 다양한 사람이 찾는 장소로 발전

무료 점심식사 운영

< 우수사업 2 : 주거환경 개선 청자골, 함께 해요 1번가 >

인구 고령화 및 핵가족화로 인해 독거노인가구가 증가하고 있으나 노인복지시설 입소보다는 자가 생활을 선호하고 있어 거동이 불편한 노인들이 스스로 생활할 수 있는 여건 조성 필요

□ 사업개요

○ 사 업 명 : “주거환경개선 청자골, 함께 해요 1번가”

○ 사업기간 : 2023. 3 ~ 11.

○ 추진주체 : 강진군 새마을회

○ 참여인원 : 33명(새마을회·부녀회장 22명, 새마을문고회원 11명)

○ 사업대상 : 만 65세 이상 노인 및 장애인가구

○ 사업내용

- 세상 밝은 주택 만들기

- 낙상 사고를 예방하기 위한 낙상안전주택 만들기

- 주거시설 내·외 이동편의 증진을 위한 이동편한 따듯한주택 만들기

- 노인전문 교육프로그램 운영

○ 사업비 : 22,500천원 (도비 9,000 군비 12,375 자담 1,125)

○ 목표가구 : 20가구 내외, 노인교육프로그램 10회 이상

□ 추진상황

○ 세상밝은주택 만들기

- 내 용 : 노후한 전등을 최신형 LED전등으로 교체하고, 무선스위치와 리모콘전등으로 설치

- 수혜자 : 55가구

○ 낙상안전주택 만들기

- 내 용 : 이동경로에 안전바와 화장실 안전손잡이, 미끄럼방지매트 설치

○ 이동편한주택 만들기

- 내 용 : 저상계단, 방충망샷시 설치 : 7가구

○ 노인전문교실 운영

- 내 용 : 마을경로당, 교회노인대학, 돌봄센터등의 여가시간에 주1회 노인노래교실과  치매예방 놀이교실운영

□ 추진상 문제점 및 극복과정

○ 사업확대와 연장 필요

- (문 제 점) 사업 대상자를 발굴하여 현장을 방문하면 낙상 및 이동편   의 불편 외에도 다른 열악한 주거환경에 노출되어 있는 상황 발생

- (해결방안) 본 사업을 진행한 뒤 새마을회에서 추가로 소규모 수리·수선 등을 진행하여 이웃의 생활불편함을 선제적으로 해결·지원

- (추진성과) 생활인프라가 열악한 농어촌지역 사회취약계층의 장기간 방치로 인한 처리비용 절감 및 전기·가스사고 등을 예방하고 지역주민의 자발적 참여에 따른 인건비 등 복지예산 절감 및 공공과 민간자원을 활용한 복지안전망 구축

□ 주요성과

○ 공공서비스 복지사각지대 해소

- 복지사각지대 발굴 및 현장 실태조사하여 해당 사업을 진행하여 주민의 관점에서 주거환경이 열악한 이웃의 불편함을 선제적으로 발견하고 해결·지원

- 수혜 대상자의 “발굴→선정→지원”의 모든 과정에 참여하여 신뢰도 및 주민만족도 제고

○ 목표가구수 200% 달성

- 수혜가구를 40가구로 예상했으나 총 83가구에 사업을 진행함으로써 목표 이상의 복지혜택 제공

- 지역 일간지에 보도가 되면서 본회로 연락을 주는 가정도 생겼으며 주민복지과와도 연계하여 주민과 함께하는 사업으로 자리매김함.

○ 현장 주민참여형 사업 구상하고 추진

- 주민 스스로가 실효성 높은 사업계획을 구상하여 참여함으로써 사업의 지속가능성 확보 및 지역역량 강화

□ 향후계획

○ 사업확대

- 사업의 폭을 넓혀 다양한 주거개선사업과 노인전문교실을 확대운영.

○ 취약계층을 위한 “청자골 1번가” 사업 계속 추진

- 지역사회단체와 연계하여 사업 연속성을 확보하고 복지공백 최소화

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