2020년 5·18역사해설사 신규양성 사업

제  안  요  청  서

2020. 6.

전라남도

< 목  차 >

Ⅰ. 위탁사업내용

1. 위탁배경 및 목적	1

2. 위탁개요	1

3. 세부평가항목	2

Ⅱ. 위탁 및 협약에 관한 사항

1. 참가자격조건	3

2. 제안서 등록 및 접수	3

3. 제안서 평가	4

Ⅲ. 제안서 작성 지침

1. 제안서 작성 시 유의사항	6

2. 제안서 작성방법	6

3. 일반사항	7

4. 기타사항	8

5. 협약해지 및 지체에 관한 사항	9

6. 보안사항	10

Ⅳ. 성과물 제출

1. 위탁 수행단계	10

2. 성과물 제출 시기	11

3. 성과물 작성 제출 및 관련 자료 제출	11

Ⅰ		위탁사업 개요

1.  위탁배경 및 목적

❍ 본 사업의 위탁 목적은 5·18역사해설사의 기본 소양과 전문지식, 해설능력, 지역의 이해도를 높일 수 있는 신규 양성 교육을 통해 전라남도 5·18역사해설사가 실제 현장에서 관광객의 요구에 맞는 정보 제공 등 소통하는 해설활동이 가능하도록 하여 전라남도 5·18민주화운동의 이미지를 제고하고자 함.

❍ 최근 전라남도 5·18사적지 지정·고시되어 5·18사적지 및 시설물을 찾는 수요 확대가 예상되기 때문에 우리 도 현장에 맞는 5·18사적지 및 시설물 그리고 주변 역사지역을 해설할 수 있는 교육과정 편성을 통해 교육 과정의 질을 높이고자 함.

2. 위탁개요

가. 위 탁 명: 2020년 5·18역사해설사 신규양성 사업

- 사 업 량(안): 총 30명 이내

나. 위탁사업기간: 협약일로부터 ~ 2020. 12. 31

다. 위탁사업금액: 금이천만 원(금 20,000,000원)

* 사용처: 인건비, 강사비, 교육대상자 식비, 현장실습 및 답사비, 프로그램 운영비 등

라. 위탁기관 선정방법: 전라남도 사무의 민간위탁 기본조례에 따른 민간위탁대상 기관선정심사위원회를 구성하여 평가 후 선정

마. 교육장소: 전라남도 일원

- 이론 및 실습은 도내 일원, 현장답사는 도내 및 타 시·도 포함 가능

바. 위탁사업범위

- 5·18역사해설사 신규 양성 교육프로그램 운영

- 교육프로그램 운영을 위한 교육시설 사전 구비

□강의실, 강사대기실, 회의실, 그 밖에 교육에 필요한 기자재 및 시스템, 교육 편의시설 확보, 교육 전반 안전관리 등

- 신규교육 만족도 조사 실시

- 성과보고 1회 이상 실시

- 그 밖의 5·18역사해설사 신규교육에 관한 사항

3. 세부 평가 항목

가. 2020 5·18역사해설사 신규양성사업 세부 사항

① 5·18역사해설사 교육 운영 계획서

□2020 5·18역사해설사 교육사업의 전반적인 분야

② 신규 양성 교육프로그램

□교육시간 : 45시간 이상(이론, 실습)

□2020 신규 양성 교육 목표의 정확성 및 차별성

□교육과정별 교육시간, 과목 편성 적정성

□교육과정에 전남 5·18민주화운동, 지역 특수성 등 포함 여부

□강사진 구성(안) 계획의 전문성 및 적정성

□신규양성교육과정 수료 및 평가 기준 적정성*

* 출석률, 발표평가, 현장실무(해설시나리오 작성, 해설기법 시연, 안전관리 및 응급처치) 등

③ 성과보고서 제출(피드백) 및 기타 특이사항 반영여부 등

□성과보고회 제출 1회 이상

□기타 해설사 운영 발전 아이템 반영 등

나. 5·18역사해설사 교육과정 운영을 위한 기본자재

- 교육프로그램 운영을 위한 교육시설 사전(자체) 구비

□강의실, 강사대기실, 회의실, 그 밖에 교육에 필요한 기자재 및 시스템 준비상황

Ⅱ		위탁 및 협약에 관한 사항

1. 참가자격조건

가. 공고일 현재 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 시행규칙 제14조의 자격요건을 갖춘자로서 공고일 전일 현재 주된 사무소를 전라남도에 둔 교육기관(기관·법인·단체)

나. 5·18역사해설사 양성교육과정의 개설·운영에 관한 권한에 의해 아래 요건을 모두 갖춘 교육기관

❍ 기본소양, 전문지식, 현장실무 등  5·18역사해설사 양성교육(이하 "양성교육"이라 한다)에 필요한 교육과정 및 교육내용을 갖추고 있을 것

❍ 양성교육에 필요한 인력과 조직을 갖추고 있을 것

❍ 강의실, 회의실 등 양성교육에 필요한 시설과 장비를 갖추고 있을 것

다. 위탁협약 추진절차

위탁공고	⇨	제안서 제출	⇨	제안서 평가	⇨	위탁대상자 선정 및 협약

2. 제안서 등록 및 접수

가. 제안서 제출 안내 공고

- 전라남도 홈페이지(http://www.jeonnam.go.kr)

나. 참가등록 및 제안서 제출(우편 또는 방문 접수)

1) 제출기간: 2020. 7. 6. ~ 2020. 7. 10., 근무시간 내(09:00~18:00)

2) 제출장소: 전라남도 자치행정국 자치행정과 8층

※ 전라남도 무안군 삼향읍 오룡길 1

다. 참가등록 시 제출서류

- 위탁사업 제안서

- 제안서 작성 첨부물

3. 제안서 평가

가. 평가방법

1) 제안기관의 제안서의 항목별로 평가

2) 제안서 내용에 대한 평가는 제출된 자료에 한해 평가하며, 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음

3)  배점

- 사업목표(20점), 사업수행 계획(40점), 위탁사업관리능력 업무협조 등(20점), 기타 제안사항(20점)

4) 평가위원 중 최고점과 최저점을 제외한 나머지를 합산하여 채점하며, 평점은 소수점 이하 둘째 자리에서 반올림 기준으로 하고, 고득점순에 따라 업체(기관)를 결정

5) 제안서 평가 합산 점수가 70점 이상인 자가 없을 경우, 재공고

나. 제안서 심사위원회 개최 : 추후통보

다. 제안서 설명 방법

1) 제안서 접수 순서에 따라 제출된 제안서 설명, 단독응찰 시 서류심사 진행

2) 발표 시 제안자의 이름은 거론하지 않아야 하며, 프레젠테이션 이용 시 파일에 기관명을 기입하지 않아야 함

3) 제안 설명 10분 내외, 질의 응답 10분

※ 시간 조정 시 제안 설명 시간은 기관별 동일하게 적용됨

- 제안서 발표에 참가하지 않은 기관은 평가대상에서 제외 함

라. 세부 평가항목 및 배점

구분	평 가 항 목	배점					점
	합계	100
사업목표	ㆍ사업의 배경, 목적(방향), 위탁의도 등 위탁사업에 대한 이해도	20	18	16	14	12
	소 계	20
사업수행 계획	ㆍ위탁업무 수행계획, 수행전략, 준비의 체계성 - 교육과정별 추진계획, 준비상황 - 교육 차별화 전략 - 강의실 등 교육시설 사전 구비	20	16	12	8	4
	ㆍ신규양성 교육과정 사업계획 - 교육 과정별 교육과목 편성 적정성 - 교육 과정별 교육편성 시간 적정성 - 교육 강사진 구성 전문성 및 적정성 - 교육생 평가(필기시험등) 계획 적정성 - 교육과목별 만족도 조사 및 개선 방향계획 적정성	20	16	12	8	4
	소 계	40
위탁사업관리 능력 업무협조 등	ㆍ위탁수행 일정계획의 적정성	15	13	11	9	7
	ㆍ수요자 만족도 증대방안 및 실행계획 - 교육운영에 따른 상호 협조계획 및 교육발전 및 개선 방향 적정성	5	4	3	2	1
	소 계	20
기타 제안사항	ㆍ기타 제안사항 - 지역 특색에 맞는 교육 편성 계획 - 성과보고서 제출 - 기타 해설사 운영 발전 아이템 반영 등	20	18	16	14	12
	소 계	20

Ⅲ		제안서 작성지침

1. 제안서 작성 시 유의사항

가. 평가용 제안서에는 제안 기관을 인식 할 수 있는 일체의 표기(기관명, 로고, 마크 등)를 사용해서는 안 됨

나. 모든 제안서류는 한글표기를 원칙으로 하며 영문자료 첨부시 한글 요약 내용을 첨부하고, 제안서의 각 페이지에 일련번호를 부여함

다. 제안서의 모든 기재사항은 입증할 수 있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견될 시에는 평가대상에서 제외함

라. 제안요청 내용 및 제안서 작성요령을 최대한 충족하도록 하여야 하고, 본 제안 요청서에서 제시한 작성목차 및 평가기준에 맞춰 작성하여야 하며, 목차의 항목 중 제안사항이 없는 경우 “해당사항 없음”으로 표기함

마. 제안서 작성 시 가능한 여러 안을 제안할 수 있으나, 반드시 장ㆍ단점을 기재하고 1개안을 채택하여 그에 대한 명확한 이유를 명시하여야 함

바. 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 하며, “ 가능할 것이다”, “고려하고 있다”, “생각한다” 등과 같은 표현은 불가능한 것으로 간주함

사. 사업추진에 관한 사항은 사업담당부서와 협의하고, 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안기관의 부담으로 하며, 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않음

2. 제안서 작성방법

가. 매    수: 30매 이내

나. 규    격: A4 용지(210mm × 297mm)

다. 형    식: 세로(A4 용지 긴 면) 좌상철, 양면 인쇄가능

라. 제출수량: 10부

3. 일반사항

가. 제안서의 서명 및 효력

1) 제안서에 제시된 내용과 우리도의 요구에 따라 변경된 제안내용은 협약서에 명시하지 않더라도 협약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시된 경우는 협약서 내용을 우선함

2) 우리 도는 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료를 요청하거나 협상 시 추가제안을 요구할 수 있으며 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

3) 제출된 제안서의 내용은 우리도에서 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결시 계약조건의 일부로 간주함

4) 제안서는 허위로 작성하지 않아야 하며 협약 후에라도 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족하지 못할 경우에는 협약을 파기를 할 수 있으며 대상 기관은 이에 대한 손해배상의 책임을 짐

나. 공모 및 계약 실격사항

1) 등록구비 서류에 허위사실을 기재하거나 제출한 경우

2) 마감기한 내에 제출되지 않는 경우(시간엄수)

3) 저작권 등에 위배되었을 경우

다. 저작권 및 분쟁조정

1) 본 위탁사업 제안서 제출과 관련하여 이의 또는 견해차이가 발생할 경우 우리도의 해석에 따름

2) 심사위원회의 결정에 이의를 제기할 수 없으며 평가내용은 비공개로 함

3) 제출된 모든 제안서는 비공개를 원칙으로 함

4) 평가와 관련하여 평가결과에 대하여 일체의 이의를 제기할 수 없음

5) 위탁사업 완료 이후에 저작권 등 소송․분쟁 발생 시 위탁사업자가 책임을 짐

라. 기타 안내 및 문의

1) 사업자가 사업수행과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물에 대한 제반 권리는 우리 도에 귀속되며, 본 사업과 관련하여 취득한 모든 정보는 일체 유출 또는 누설하여서는 아니됨

2) 제안서 작성 관련 문의 : 5·18민주화 및 과거사지원센터 (☏ 061-286-3562)

4. 기타사항

❍ 위탁사업 협약체결(반드시 공증) 이후 10일 이내에 착수하여야 하며, 사업착수 이전에 착수계(참여기술자 명단(제안서 참여 명단과 같아야 함), 위탁금액에 대한 산출기초), 세부실행계획서 등 제반서류를 제출하여 우리도의 승인을 받아야 한다.

❍ 위탁사업 수행자는 본 위탁의 목적, 취지, 성격 등을 충분히 이해하고 우리도가 의도하는 목적 및 방향에 맞게 사업을 수행하여야 한다.

❍ 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항이라도 위탁사업의 충실한 수행 및 목적 달성을 위하여 추가ㆍ보완이 필요한 사항이 있을 시에는 이를 이행하여야 한다.

❍ 위탁사업의 규모 및 범위는 우리도의 요구에 따라 가감될 수 있으며, 이 경우 상기 제안내용에 준하여 또는 별도지시에 따라 위탁사업 내용을 수행하여야 한다.

❍ 협약체결 후 위탁사업수행자는 전체 또는 부문별 사업관리 책임자를 임명하여 본 사업을 추진 시 발생하는 제반 안전사고 책임 및 행정적, 기술적 제반비용과 문제처리를 책임 수행토록 하여야 한다.

❍ 본 위탁사업은 수탁자가 필요하다고 판단할 경우 사전에 우리도의 승인을 받아 협력기관을 선정할 수 있다.

❍ 본 위탁사업으로 인하여 수탁기관이 제3자에게 피해를 주었을 경우에는 수탁기관이 그 손실을 보상하여야 한다.

❍ 위탁사업에 참여하는 인력은 사업 기간 중 임의로 축소·변경할 수 없으며, 교체가 불가피한 경우는 우리도의 사전 승인을 받아야 하고 우리도에 의해 사업 수행에 부적합하다고 판단된 인력은 요구에 의하여 즉시 교체하여야 한다.

❍ 위탁사업에 참여하는 인력이 퇴직 혹은 기타 다른 사유로 사업을 수행할 수 없을 때에는 그와 동등 이상의 자격을 갖춘 인력을 우리도의 승인을 받은 후 즉시 교체한다.

❍ 본 위탁사업의 수행과 관련하여 불법적으로 자료를 사용하여서는 아니되며, 제3자와의 초상권, 제작물의 판권, 지적재산권 등 제반 권리사항에 관한 모든 책임은 수탁기관이 진다.

❍ 우리도에서 제공한 원시자료를 이용하여 사업을 수행하고자 할 때에는 지적소유권(저작권)여부를 확인하고 사용하여야 한다.

❍ 위탁사업 수행자는 본 위탁사업과 관련하여 취득한 모든 정보를 일체 유출 또는 누설하여서는 아니된다.

❍ 위탁사업을 수행함에 있어 발생되는 제반 문제에 관해서는 우리도와 협의하여야 하며, 양자간 이견이 있을 때에는 발주처의 의견을 우선적으로 반영하여야 한다.

❍ 본 위탁사업과 관련해 제작된 모든 산출물의 소유권, 저작권, 판권 등의 제반권리는 우리도가 소유한다.

❍ 위탁사업비의 입․출금 거래내역을 명확히 하기 위하여 위탁금 통장 및 신용카드를 별도로 개설하여야 한다.(위수탁 협약 후 착수계 제출시 통장사본제출)

❍ 본 위탁사업 수행 후 지도․감독 시 제안한 내용을 증빙서류로 입증하여야 한다.

5. 협약해지 및 지체에 관한 사항

❍ 부득이한 사유로 인하여 원활한 사업추진에 지장이 초래될 우려가 있을 경우에는 우리도와 협의하여 사업기간을 중지 또는 연장할 수 있다.

❍ 다음 각 호의 1에 해당하는 경우에는 본 협약의 전부 또는 일부를 해지 할 수 있다.

① 정당한 이유 없이 약정한 착수기일을 경과하고도 위탁사업 수행을 착수하지 않을 경우

② 협약서상의 사업수행기간 이내에 사업을 완료하지 못하거나 사업수행 기관의 명백한 귀책사유로 인해 수탁업무를 완료할 가능성이 없다고 인정되는 경우

③ 계획서의 내용과 실제 사업수행내용, 회사소개내용 등에 중대한 차이가 있어 적절한 수탁업무 수행을 기대할 수 없는 경우

④ 사전승인 없이 수탁업무 내용을 변경하는 경우

⑤ 기타 수탁업무 수행에 있어 발주처의 정당한 요구사항을 이행하지 않을 경우

❍ 상기 협약해지 사항에 해당할 경우 우리도는 협약 수행기관에 대하여 일체의 위탁금을 지불하지 아니하며 기 지급분이 있을 경우 협약수행기관는 이를 일체 반환조치 및 손해배상을 하여야 한다.

❍ 수탁기관의 잘못 등으로 인해 계속적으로 사업이 미루어질 경우 지체상환금을 부과한다. 단, 지체상환금 부과기준은 관련법에 준한다.

6. 보안사항

❍ 본 5·18역사해설사 신규양성사업과 관련하여 취득한 사항을 제3자에게 누설하여서는 아니되며, 발주처가 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 한다.

❍ 보안사항 불이행으로 발생하는 보안사고에 대한 모든 민․형사상의 책임은 수탁기관이 진다.

❍ 사업과 관련한 모든 자료 및 성과품은 우리도의 승인 없이 수탁자가 소유하거나 임의 복사, 외부 유출이 금지되며, 부득이한 사정으로 사업참여자를 교체할 때에는 우리도의 승인을 받아야 한다.

❍ 제안서 작성 시 참여 인력자 들에 대하여 개인정보보호에 대하여 충분한 설명한 후 동의를 얻어 제안서 작성을 하여야 한다.

Ⅳ		성과물 제출

1. 위탁의 수행단계

❍ 착수보고(협약일로부터 10일 이내)

- 위탁수행 방향 및 방법

- 분야별 참여인력 및 조직 편성표

- 위탁 세부 수행 계획표(공정표)

- 기타 위탁수행에 필요한 사항

- 위탁금 집행 산출내역서 등 위 내용을 포함한 세부실행계획서 제출

❍ 중간보고 : 진행사항 수시보고

❍ 완료보고 : 사업종료 시 수행결과 최종보고서(성과분석 포함) 및 정산서보고

❍ 기타 : 위탁수행 중 또는 이전․이후라도 우리도가 요구할 경우 참석하여 위탁사업 진행사항을 보고하여야 하며, 기타 진행과 관련하여 우리도가 요청하는 회의에 참석 하여야 함.

2. 성과물 제출 시기

❍ 사업 종료후 30일 이내 ※ 교육결과(교육이수자 명단, 평가 점수 등)는 즉시 보고

3. 성과물 작성 및 관련 자료 제출

❍ 제출물

- 2020년 사업수행결과 최종보고서(성과분석 포함)(2부)(한글문서 작성)

· 신규교육 과정별 결과보고(교육 이수현황(이수율))

· 교육 만족도(설문조사) 결과 보고(설문조사 데이터 분석 포함)

※ 전라남도의 의견에 따라 책자 등으로 제출하여야함.

- 사업 추진시 발생한 관련 자료 일체

❍ 성과물 제출을 전자적 방법(USB)으로도 제출하여야 함.

※【제안서 작성 첨부물 양식】

1. <서식 제1호> 제안서참가신청서

2. <서식 제2호> 위임장

3. <서식 제3호> 확약서

4. <서식 제4호> 보안서약서

5. <서식 제5호> 제안기관 일반현황

6. <서식 제6호> 사용인감계

7. <서식없음> 교육시설 현황(강의실, 강사대기실, 회의실 그 밖에 교육에 필요한 기자재 및 시스템)

<서식 제1호>

제 안 서 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.						처리시간
						즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭			법인등록번호
	주 소			연 락 처
	대 표 자			생 년 월 일
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호		입 찰 일 자
	입 찰 건 명
위탁보증금	납부면제 및 지급확약
대리인 ․ 사용인감	본 제안서 제출에 관한 일체의 권한을 다음의 대리인 에게 위임합니다. 성 명 : 생 년 월 일 :		본 제안서 제출에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : (인)
본인은 전라남도의 「2020년 5·18역사해설사 교육」위탁사업에 참가하고자 제안요청서 및 공모 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 제안서를 제출합니다. 붙임서류 : 1. 사업계획서 1부. 2. 사업자등록증(법인등록증) 1부. 3. 법인등기부등본 및 정관 1부. 4. 기타 제안요청서에서 정한 서류 20 . . . 신 청 인 : (인) (법인인감) 전라남도지사 귀하

<서식 제2호>

위     임     장

공모 대표자	성 명		생년월일
	주 소
	기관명		연 락 처
대리인	성 명		생년월일
	주 소
	소 속 직 위		연 락 처
귀 사에서 시행하는 「2020년 5·18역사해설사 교육」위탁사업 참가함에 있어 상기인을 공모 대표자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 20 . . . 공모 대표자 : (인) 전라남도지사 귀하
※ 지참서류 : 재직증명서, 신분증 ※ 위임장에 사용하는 도장은 공모대표자 인장과 같아야 함 ※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 공모 대표자 및 등록자 본인이 모든 책임을 짐

<서식 제3호>

확      약      서

○ 위탁건명 : 「2020년 5·18역사해설사 양성 교육운영」사업

위 위탁사업 공모에 참여한 당 기관은 귀 도의 사업자 선정방식 및 제안요청서 내용과 본 공모에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약하며, 공정한 심사와 객관적인 내부절차에 의한 위탁기관 선정 진행상의 제반 결정에 어떠한 이의를 제기하지 않겠습니다.

또한 본 제안서의 허위 또는 부실기재로 인한 자료작성으로 초래되는 평가상의 불이익은 물론 부정당업자 제재나 낙찰대상에서의 제외 등 어떠한 처분에도 이의를 제기하지 않겠으며,

제안서 평가를 위해 구성한 평가위원과 평가방법 및 평가기준에 따른 결과에 대해서도 어떠한 이의를 제기하지 않겠으며, 위탁기관 선정 전까지도 전라남도 추가요청 내용과 계약체결에 따른 증빙 서류 제출 등 제반 유의사항을 준수할 것을 확약합니다.

20  년      월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                        (인)

법 인 등록번호 :

전라남도지사 귀하

<서식 제4호>

보 안 서 약 서
제안자	상호또는법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		생 년 월 일
본인은 귀 도에서 시행하는「2020년 5·18역사해설사 양성 교육운영」위탁사업 제안서를 제출함에 있어 본 제안과 관련된 제반사항을 반드시 준수하고 보안유지에 최선을 다할 것이며, 만일 이를 소홀히 하여 발생되는 모든 사항에 대하여 귀 도의 어떤 조치에도 이의를 제기하지 않을 것임을 서약합니다. 20 . . . 서 약 자(대표자) (인) 전라남도지사 귀하

<서식 제5호>

제안기관 일반현황

업 체 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호		FAX 번호
홈페이지 주소		E-mail
기관설립 연도	년 월
해당부문종사기간	년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
주 요 연 혁

<서식 제6호>

사 용 인 감 계

사용인감

위의 인감은 당사가 사용하는 인감으로서 귀 기관과의 제안서 평가 및 협약 체결 관련 사용인감으로 사용하겠으며, 이에 사용인감계를 제출합니다.

20  년    월    일

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :	(법인인감)

전라남도지사 귀하