『민선 7기 도정 이슈 및 주요사업 반응』빅테이터 분석 결과(요약)

1		추진배경

□ 【도지사 지시, 2018.9.18.】 빅데이터 분석으로 도민의견 도정정책 개발에 반영

⇨ 민선 7기 6개월이 지난 시점에서 그간의 도정과 관련된 각종 이슈, 주요사업에 대한 도민의 여론을 데이터 기반으로 파악해 도정에 반영 필요

2		추진개요

□ 사 업 명 : `민선 7기 이슈 및 주요사업 반응` 빅데이터 분석

※ 분석 대상 기간 : 2018. 7. 1. ～ 12. 31.(민선 7기 6개월간)

□ 사업기간 : `18. 12. 19. ~ `19. 2. 16.(2개월간)

□ 분석내용

- 도정 주요 정책사업에 대한 대중의 관심도 및 긍․부정 추이 분석

- SNS상 전남도 관련 주요 이슈 및 쟁점사항 분석, 개선사항 발굴

□ 분석매체 : 인터넷 채널 108개(뉴스 93, SNS 3, 블로그 3, 카페 2, 커뮤니티 7)

□ 분석기법 : 언급량 분석, 키워드분석, 감성분석, 해시태그분석 등

- Pulse-K(코난테크놀로지 사에서 개발한 빅데이터 분석 엔진)

□ 추진일정

- 사업계획 수립, 용역심의, 예산확보	: `18. 11.

- 분석 전문업체 계약체결, 수행계획 등 착수보고	: `18. 12.

- 분석 키워드 75개 선정(※ 협의, 1차-정책평가팀, 2차-기획팀 회의) : `19. 1.

◦ 도정 67개 : 2018년 주요시책 18건, 도지사 공약 21건, 도지사 지시사항 3건,   (중복 한건으로)  대통령 공약(광주전남) 22건, 브리핑 및 송년·신년사 언급 사업 19건

◦ 추가   8개 : 소통, 청렴, 지방분권, 남북교류, 인재육성, 고령화, 저출산, 인구

- 민선 7기 이슈 분석 기초 데이터 수집(인터넷․SNS)	: `19. 1.

- 민선 7기 이슈 및 사업반응 분석결과 최종보고	: `19. 2.

- 분석결과 활용을 위한 실과 전파	: `19. 3.

3		【분석결과】이슈어

□ 전체 언급량 : 339,582건(긍정 67.1%, 부정 13.3%, 중립 19.6%)

- 키워드 : “전라남도․전남 + 22개 시군□, 타 지역명 제외(예 : 광주, 서울 등)

- 언급량 : 블로그 243,005건(71.6%), 뉴스 52,278건(15.4%), 트위터 28,891건(8.5%), 카페 10,471건(3.1%), 인스타그램 3,079건(0.9%), 커뮤니티 1,858건(0.5%) 순

□ 도정 분야별 이슈어

- 언급량 : 관광․문화(85.4%), 교통․주택(6.7%), 경제․일자리(6.7%), 사회․복지(1.2%) 순이며, 분야별 상위 5개 이슈어 분석

구분	관광/문화 69,772건(85.4%)		교통/주택 5,491건(6.7%)		경제/일자리 5,453건(6.7%)		사회/복지 1,019건(1.2%)
1위	바다 / 밤바다 여행	16,679	호남고속철도	530	광양만권 경제자유구역	520	인구감소 및 대응정책	284
2위	지역별 맛집	12,494	저비용항공사	258	국가산업단지 건설	416	치매예방	167
3위	전라남도 반찬	4,967	국제선 취항	239	일자리 창출	329	고령화	93
4위	여수 케이블카 / 전망대	4,835	무안공항-광주공항 통합	207	친환경 작물	194	저출산 극복	84
5위	여행코스	1,921	전철화사업	115	나주 혁신도시	194	청년정책	61

※ 전체 언급량에서 광고, 부동산, 이벤트, 중고차, 증시 등 분석 방해 도배성 글을 제외하여 분석

□ 시군별 언급량과 이슈어

- 언급량은 여수, 순천, 목포, 나주 순이며, 시군별 언급량 상위 3개 이슈어 분석

구분	여수	순천	목포	나주	장흥	광양	신안	담양	보성	해남	완도	강진	화순	고흥	구례	곡성	영암	함평	장성	영광	진도	무안
1위	밤바다	순천만습지	목포항	혁신도시산단	친환경	광양만권경제구역	여객선	메타세쿼이아	녹차밭	땅끝 마을	완도 여행	강진 여행	귀농 귀촌	나로우주센터	단풍길	곡성기차마을	일자리	돌머리 해수욕	백양사	e-모 빌리티	치매안심센터	무안 공항
2위	케이블카	갯벌	맛집	에너지	편백숲	불고기	섬관광	가을	꼬막	농수산물	맛집	마량	딸기	스마트 팜	지리산	귀농 귀촌	대불항 조선소	저출산 대책	농업기술센터	태풍	저출산 대책	에어 필립
3위	관광 벨트	여행	태풍	한전 공대	한우 삼합	광양제철소	태풍	담양 떡갈비	남해안 철도	저출산 대책	해조류 박람회	여고생 사건	생물의약벨트	고령화 청년 인구	구례 향교	상수도 현대화	저출산 대책	농가 소득	엘로우 시티	일자리	맞춤형 복지	세발 낙지

□ 시군별 긍부정 비율

- 긍정비율은 담양군, 부정비율은 진도군이 가장 높게 나타남

4		【분석결과】주요 정책 사업 반응

□ 정책사업 키워드 설정 : 75개(공약 36, 시책 18, 브리핑 등 21)

□ 언급량 분석 : 상위 14개 사업

시책명	무안 공항	국제수묵 비엔날레	에어필립	호남 고속철도	인구	국가 산업단지	남도 한바퀴	순천 생태관광	경전선 전철화	e- 모빌리티	청렴	에너지 신산업	에너지 밸리	치매 안심센터
언급량	3,520건	1,964	1,779	1,021	630	538	413	282	192	183	137	134	127	123
긍 정	77.7%	97.5	85.1	69.4	69.5	66.9	95.1	94.6	78.4	87.1	70.8	51.6	80.3	89.5
부 정	22.3%	2.5	14.9	30.6	30.5	33.1	4.9	5.4	21.6	12.9	29.2	48.4	19.7	10.5

※ 언급량 1위 “무안공항”에 대한 감성분석

5		분석결과 해설 및 정책 제언

□ 道 관련 언급량 339,582건 중 블로그에 71.6%로 편중되어 있어 카페, 페이스북, 인스타그램, 특히 유튜브 등 다양한 채널을 통한 도정 홍보 필요

□ 민선 7기 도정에 대한 반응은 긍정(67.1%), 부정(13.3%), 중립(19.6%)로 나타남

□ 전체 언급량 중 관광 분야가 85.4% 차지, 그 중 먹거리(맛집) 언급이 많음, 특히 접근성이 좋고, EXPO 개최, 밤바다 등으로 유명한 여수와, 순천만 정원/습지 등 관광 인프라가 구축된 여수․순천 지역에 쏠림 현상이 있음. 타 지역으로 관광 다변화 및 무안공항과 연계한 해외 관광객 유치 정책 적극 추진 필요

□ 정책관련 이슈어로 지난 8월부터 민간공항 활성화, 이용객 증가, 호남고속철 무안공항 경유, 군 공항 이전반대 등에 따라 “무안국제공항” 언급량이 가장 많았고, 9월~10월에는 “수묵비엔날레”, 11월에는 “에어필립” 순으로 나타남

※ 기타 이슈어 : 광양시에 중국 밍타이사의 알루미늄 공장 건립을 반대하는 청와대 국민청원 20만건 돌파, 기업/투자 유치․산업단지/관광벨트 조성․ 취업 박람회․경전선 전철화․에너지 산단 조성 등이 많이 언급됨

□ 무안공항-광주공항 통합 발표 후 지자체 간 상생협력 차원에서 긍정적 여론이 높았음. 하지만 광주 군 공항 관련한 지자체 간 갈등이 부각되며, 부정 여론이 높아져 향후 공청회 등 여론과 동향 파악을 통한 정책 방향 설정 필요

6		결과 활용 및 향후 계획

□ 분석결과 실과 전파 및 활용 결과 파악

- 분석결과를 실과에서 활용할 수 있도록 전파하고 활용결과 파악

※ 공문 발송과 별도로 관련 실과에 전화로 결과 설명

□ 행정안전부 빅데이터 분석 시스템(혜안)을 활용하여 자체 분석 지속 추진

- 道 누리집(국민신문고)에 접수․처리된 민원 분석 추진(연1회)

- 매년 분석된 결과 데이터 누적하여 저장․활용