승인번호

제106029호

발간등록번호

11-1480000-001552-10

전국 폐기물 발생 및 처리 현황(2018년도)

2019

Ⅰ. 전국 폐기물 발생 및 처리 현황(요약

	목 차

)

1. 개 요	3

2. 2018년도 폐기물 발생 현황	10

3. 2018년도 폐기물 처리 현황	23

4. 폐기물처리관련 시설․장비 현황	34

5. 생활폐기물 관리인원․장비 및 예산 현황	37

6. 잔재물 발생 및 처리 현황	39

Ⅱ. 전국 총괄 현황

1. 생활폐기물 관리구역 현황	43

2. 폐기물 발생 현황	44

3. 폐기물 처리 현황	47

4. 생활폐기물 관리인원 및 장비 현황	49

5. 폐기물 처리시설 보유 현황	49

6. 사업장폐기물 배출업소 현황	51

7. 폐기물처리업체 현황	52

8. 2019년도 생활폐기물 관리예산 현황	53

9. 2018년도 생활폐기물 관리예산 집행내역	53

Ⅲ. 시·도 별 현황

1. 생활폐기물 관리구역 현황

2. 폐기물 발생 및 처리 현황

가. 생활폐기물

나. 사업장생활계폐기물

다. 사업장배출시설계폐기물

라. 건설폐기물

3. 폐기물 처리주체별 처리 현황

가. 생활폐기물

나. 사업장생활계폐기물

다. 사업장배출시설계폐기물

라. 건설폐기물

4. 생활폐기물 관리인원 및 장비 현황

가. 인원 및 장비 현황

나. 수집·운반차량 현황

5. 폐기물 매립시설 현황

가. 지방자치단체

나. 자가처리업체

6. 폐기물 소각시설 현황

가. 지방자치단체

나. 자가처리업체(생활폐기물 소각시설)

다. 자가처리업체(사업장폐기물 소각시설)

7. 기타시설 설치 현황

가. 지방자치단체

나. 자가처리업체

8. 폐기물 처리업체 현황

가. 수집·운반업체(생활 및 사업장폐기물)

나. 수집·운반업체(건설폐기물)

다. 중간처분업체

라. 최종처분업체

마. 중간재활용업체

바. 최종재활용업체

사. 종합재활용업체

아. 중간처리업체(건설폐기물)

9. 생활폐기물 관리예산

가. 2019년도 생활폐기물 관리예산

나. 2018년도 생활폐기물 관리예산 집행내역

10. 순환자원 인정 현황

가. 사용용도별 사용현황

나. 종류별 사용현황

Ⅳ. 시·군·구 별 현황

1. 생활폐기물 관리구역 현황

2. 폐기물 발생 및 처리 현황

가. 생활폐기물

나. 사업장생활계폐기물

다. 사업장배출시설계폐기물

라. 건설폐기물

3. 폐기물 처리주체별 처리 현황

가. 생활폐기물

나. 사업장생활계폐기물

다. 사업장배출시설계폐기물

라. 건설폐기물

4. 생활폐기물 관리인원 및 장비 현황

가. 인원 및 장비 현황

나. 수집․운반차량 현황

5. 폐기물 매립시설 현황

가. 지방자치단체

나. 자가처리업체

6. 폐기물 소각시설 현황

가. 지방자치단체

나. 자가처리업체(생활폐기물 소각시설)

다. 자가처리업체(사업장폐기물 소각시설)

7. 기타시설 설치 현황

가. 지방자치단체

나. 자가처리업체

8. 폐기물 처리업체 현황

가. 수집·운반업체(생활 및 사업장폐기물)

나. 수집·운반업체(건설폐기물)

다. 중간처분업체

라. 최종처분업체

마. 중간재활용업체

바. 최종재활용업체

사. 종합재활용업체

아. 중간처리업체(건설폐기물)

9. 생활폐기물 관리예산

가. 2019년도 생활폐기물 관리예산

나. 2018년도 생활폐기물 관리예산 집행내역

10. 순환자원 인정 현황

가. 사용용도별 사용현황

나. 종류별 사용현황

다. 업체 현황

부록1: 산업단지별 사업장배출시설계폐기물 발생 및 처리 현황

부록2: 업종별 사업장배출시설계폐기물 분류표[한국표준산업분류(10차)]

1. 개 요	3

-  -

-  -

가. 작성 목적	3

나. 작성 연혁	3

다. 작성 근거	4

라. 작성 대상 및 범위	5

마. 작성 기준시점 및 기간	6

바. 작성방법 및 체계	7

사. 2019년도 업무 추진과정	7

아. 통계 이용 시 참고사항	7

자. 주요용어	8

2. 2018년도 폐기물 발생 현황	10

가. 폐기물 발생 현황 추이	10

나. 지역별 폐기물 발생량 분석	12

다. 폐기물 종류별 발생 현황 분석	14

라. 폐기물 성상 변화추이 분석	20

3. 2018년도 폐기물 처리 현황	23

가. 폐기물 처리 현황 추이	23

나. 폐기물 종류별 처리방법 변화 추이	25

다. 폐기물 처리주체별 처리 현황	31

4. 폐기물처리관련 시설 ․ 장비 현황	34

가. 처리시설 현황	34

나. 폐기물처리업체 현황	36

5. 생활폐기물 관리인원 ․ 장비 및 예산 현황	37

가. 지방자치단체의 생활폐기물 관리인원 및 장비	37

나. 자치단체 생활폐기물 관리예산	38

6. 잔재물 발생 및 처리 현황	39

가. 처리시설별 잔재물 발생 및 처리 현황	39

Ⅰ. 전국 폐기물 발생 및 처리 현황(요약)

1. 개 요

가. 작성 목적

○ 우리나라 생활폐기물 및 사업장폐기물에 대한 1년 단위 발생 및 처리 현황을 행정구역별로 조사하여 폐기물의 발생과 처리의 변화추이를 분석

○ 생활폐기물 및 사업장폐기물의 발생과 처리흐름에 따른 단계별 처리업체와 시설 현황 파악

○ 생활폐기물을 관리하기 위한 시․도 및 지방자치단체의 예산 규모 파악

나. 작성 연혁

○ ‘81년 환경부 「환경오염배출업소조사(국가승인통계 10605호)」 최초 실시

○ ‘85년 「전국 쓰레기 처리실적 및 계획」 공표

○ ‘88년 「(‘87년 현황) 전국 일반쓰레기 처리실적 및 계획」 공표

○ ‘94년 「(‘93년 현황) 전국 폐기물 발생 및 처리현황」 공표

○ ‘97년  (‘96년 현황) 건설폐기물 분리 집계

○ ‘98년  (‘97년 현황) 사업장배출시설계폐기물 해역배출내역 추가

○ ‘07년  (‘06년 현황) 음식물류폐기물 분리배출내역 분리 집계

○ ‘08년  폐기물통계업무 작성기관 일원화 계획에 따른 공동조사팀(국립환경과학원, 한국환경공단) 운영

○ ‘09년  ‘08년 현황부터 한국환경공단 작성

○ ‘16년  지정통계 「전국 폐기물 발생 및 처리현황(국가승인통계 106029호)」승인

○ ‘19년  (‘18년 현황) 잔재물 발생 및 처리현황 및 순환자원 인정 현황 내역 추가

다. 작성 근거

(1) 사업장의 실적 보고

○ 폐기물관리법 제38조, 같은 법 시행규칙 제60조(보고서의 제출)

- 사업장일반폐기물 및 건설폐기물배출자는 전년도의 폐기물 발생, 처리 및 재활용에 관한 사항을 2월 말일까지 관할시·군·구청장에게 제출

- 실적보고는 서면 제출하거나 전산처리기구에서 운영하는 전산프로그램을 통한 전송으로 갈음할 수 있음

○ 건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률 제34조, 같은 법 시행규칙 제27조(보고서 제출)

- 건설폐기물은 배출종료일로부터 15일 이내 또는 배출기간이 2개년도 이상에 걸친 경우 다음연도 2월 말일까지 배출 또는 처리실적 제출

- 실적보고는 전산처리기구에서 운영하는 전산프로그램을 통한 전송으로 갈음할 수 있음

(2) 시·도지사의 실적 보고

○ 폐기물관리법 제58조, 같은 법 시행규칙 제81조(시․도지사의 폐기물처리실적 보고)

- 시·도지사는 관할구역의 폐기물처리 실적을 3월 31일까지 환경부장관에 보고

○ 건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률 제11조, 같은 법 시행규칙 제3조(재활용 통계조사)

- 시·군·구의 장은 재활용 통계조사보고서 2월 말일까지 해당 시·도지사에 보고하고, 시·도지사는 이를 종합하여 3월 말일까지 환경부장관에 보고

라. 작성 대상 및 범위

(1) 보고자

○ 1차 자료 작성: 시·군·구 생활폐기물관리자, 폐기물처리업소 담당자

○ 2차 자료 작성: 시·도 통계담당자

○ 3차 자료 작성: 한국환경공단 통계담당자

(2) 작성내용

○ 생활폐기물 관리구역 현황

○ 사업장폐기물 배출업소 현황

○ 생활폐기물 및 사업장폐기물 발생 및 처리 현황

○ 생활폐기물 및 사업장폐기물 관리인원 및 장비 현황

○ 생활폐기물 및 사업장폐기물 처리업체 현황

○ 생활폐기물 관리예산 현황

○ 순환자원 인정 현황

(3) 대상폐기물

○ 생활계폐기물: 생활폐기물, 사업장생활계폐기물

○ 사업장배출시설계폐기물(사업장일반폐기물)

○ 건설폐기물

※ 지정폐기물은 별도로 통계 작성

				생활폐기물
													● 생활계폐기물
										사업장생활계폐기물
	폐기물
							사업장일반폐기물
										● 사업장배출시설계폐기물
				사업장폐기물			● 건설폐기물
							지정폐기물
그림 1. ｢폐기물관리법｣ 상 폐기물 분류와 폐기물 통계 작성 상 폐기물(‘●’ 표시) 분류 비교

마. 작성 기준시점 및 기간

○ 기준시점: 2018년 12월 31일

○ 대상기간: 2018년 1월 1일 ∼ 12월 31일

○ 사업체 보고기간: 2019년 2월 28일

○ 지자체 보고기간: 2019년 3월 31일

바. 작성 방법 및 체계

(1) 작성방법

○ 사업체: 전산프로그램(올바로시스템)을 통한 실적전송 또는 서면실적 시·군·구 제출

○ 지자체: 보고양식(엑셀서식) 공문송부

(2) 작성체계

○ 사업체 → 지방자치단체(시·군·구 → 시·도) → 환경부(한국환경공단)

사. 업무 추진과정

(1) 통계 조사 대상 지역: 전국 17개 시․도 및 229개 시․군․구 및 인천 경제청

(2) 업무 추진과정

○ 폐기물 발생 및 처리 현황 작성지침 전달 및 교육: 2019년 3월

○ 폐기물 발생 및 처리 현황 자료 제출 요청 및 매뉴얼 배포: 2019년 3월

○ 1차 자료취합 및 검토: 2019년 4월 ∼ 7월

○ 2차 자료수정보완 및 검토: 2019년 7월 ∼ 10월

○ 3차 최종수치 확인 및 확정: 2019년 11월 ∼ 12월

아. 통계 이용 시 참고사항: 모든 수치는 반올림을 원칙으로, 세부의 합계와 총계가 일치하지 않을 수도 있음

자. 주요 용어

(1) 폐기물 분류

○ 생활폐기물

- 사업장폐기물이외의 폐기물로 가정 등에서 발생되는 폐기물

- 가정에서 일련의 개보수 공사·작업등으로 인하여 5톤 미만으로 발생되는 폐기물

○ 사업장생활계폐기물

- 폐기물관리법 시행령 제2조 제7호 및 제9호 규정에 의한 사업장에서 발생되는 폐기물

- 폐기물관리법 제2조 제3호와 같은 법 시행령 제2조 제1호 내지 제5호 사업장에서 배출시설 등의 운영에 관계되지 아니한 폐기물

○ 사업장배출시설계폐기물

- 배출시설의 설치·운영과 관련하여 배출되는 사업장일반폐기물로 물환경보전법 제48조제1항에 따른 공공폐수처리시설, 하수도법 제2조제9호에 따른 공공하수처리시설, 하수도법 제2조제11호에 따른 분뇨처리시설, 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 법률 제24조에 따른 공공처리시설, 폐기물관리법 제29조제2항에 따른 폐기물처리시설에서 발생되는 폐기물을 포함

○ 건설폐기물

- 건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률 제2조에 의해 건설산업기본법 제2조제4호에 해당하는 건설공사로 인하여 발생되는 5톤 이상의 폐기물

(2) 폐기물 발생량

○ 폐기물 처리방법별 처리시설로 반입되는 양의 합

○ 생활폐기물 성상별 발생량 산정방법

- 매립, 소각 등 폐기물처리시설의 폐기물 성상별 발생량 계절별 1회 표본조사 등을 통해 평균처리비율 산정

(3) 생활폐기물 발생구분

○ 종량제 방식에 의한 배출: 쓰레기종량제봉투 등 종량제에 의한 배출을 의미하며, 음식물쓰레기전용봉투는 제외

○ 재활용품 분리배출: 종이류, 유리병류 등 재활용을 목적으로 별도 구분하여 배출된 폐기물

○ 음식물류 폐기물 분리배출: 남은 음식물류폐기물의 재활용을 목적으로 음식물쓰레기전용봉투 또는 전용용기에 담아 배출된 폐기물

(4) 폐기물 처리방법별 처리량

○ 매립: 매립장으로 반입 처리된 관할구역내의 연간 매립량을 반입 폐기물 성상별 비율을 곱한 양

○ 소각: 소각장으로 반입 처리된 관할구역내의 연간 소각량을 반입 폐기물 성상별 비율을 곱한 양

○ 재활용: 재활용시설로 반입 처리된 관할구역내의 재활용을 목적으로 별도로 분리배출한 연간 폐기물 양

○ 해역배출: 해역배출처리업체의 시설로 반입 처리된 관할구역내의 폐기물 양

(5) 폐기물 처리주체별 처리량

○ 자치단체: 시도 또는 시·군·구 처리시설에 의한 처리량

○ 처리업체: 폐기물 처리시설에 대한 인허가를 받은 업체에 의한 처리량

○ 자가처리: 폐기물배출업소에서 배출되는 폐기물을 배출업소의 자가처리시설에서 처리한 양

2. 2018년도 폐기물 발생 현황

가. 폐기물 발생 현황 추이

○ ‘18년도 총 폐기물 발생량(지정폐기물 제외)은 1일 430,713톤으로, 전년(414,626톤/일) 대비 약 3.9% 증가

○ ‘18년도 폐기물 구성비는 건설폐기물 48.1%, 사업장배출시설계폐기물 38.9%, 생활계폐기물 13.0%

표 1. 연도별 폐기물 발생 현황                                                                     (단위: 톤/일, %)

구 분		‘13	‘14	‘15	‘16	‘17	‘18
총 계	발생량	380,709	388,486	404,812	415,345	414,626	430,713
	전년대비 증감률	-0.3	2.0	4.2	2.6	-0.17	3.9
생활계 폐기물 생활계폐기물은 생활폐기물, 사업장생활계폐기물, 공사장생활계폐기물을 모두 포함한 수치임	발생량	48,728	49,915	51,247	53,772	53,490	56,035
	전년대비 증감률	-0.5	2.4	2.7	4.9	-0.5	4.8
사업장 배출시설계 폐기물 사업장배출시설계폐기물은 지정폐기물을 제외한 수치임(지정폐기물은 “지정폐기물 발생 및 처리 현황”으로 별도 작성)	발생량	148,443	153,189	155,305	162,129	164,874	167,727
	전년대비 증감률	1.4	3.2	1.4	4.4	1.7	1.7
건설 폐기물	발생량	183,538	185,382	198,260	199,444	196,262	206,951
	전년대비 증감률	-1.7	1.0	6.9	0.6	-1.6	5.4

그림 2. 폐기물 발생량 변화추이	그림 3. 폐기물 종류별 구성비율

나. 지역별 폐기물 발생량 분석

○ 폐기물 총 발생량은 경기, 충남, 서울 순으로 많았으며, 이들 3개 시․도가 전체 발생량의 42.3%를 차지

- 전년대비 폐기물 총 발생량 증감률은 대구(18.5%), 인천(15.6%), 대전(11.8%) 순으로 높음

- 생활계폐기물 1일 발생량 56,035톤의 45.0%(25,236톤)가 인구 밀집 지역인 경기, 서울, 부산 지역에서 발생

- 사업장배출시설계폐기물 1일 발생량 167,727톤의 51.8%(86,816톤)가 충남, 전남, 경북 순의 3개 지역에서 발생

- 건설폐기물 1일 발생량 206,951톤의 47.8%(98,944톤)가 경기, 서울, 경남 순의 3개 지역에서 발생

- 행정구역 단위별 발생량 비율은 1개 특별시가 10.7%, 7개 광역․자치시가 21.0%, 9개 도가 68.3%로 분포

표 2. 지역별 생활폐기물관리구역내 인구 점유율

시 도	인구 점유율 (%)	시 도	인구 점유율 (%)
서울	18.9	경기	25.4
부산	6.6	강원	2.9
대구	4.7	충북	3.1
인천	5.7	충남	4.2
광주	2.8	전북	3.5
대전	2.9	전남	3.6
울산	2.2	경북	5.1
세종	0.6	경남	6.5
		제주	1.3

※ 생활폐기물관리구역 총 인구수로 해당지역 인구수를 나눔

그림 4. 지역별 총 폐기물 발생 비율

그림 5. 지역별 폐기물 발생량

다. 폐기물 종류별 발생 현황 분석

(1) 생활계폐기물

○ ‘18년도 생활계폐기물 발생량은 1일 56,035톤으로 전년(53,490톤/일) 대비 4.8% 증가

- 생활계폐기물의 발생량은 매년 소폭의 증가 추세에 있으며, 총 폐기물 중 점유율은 비슷한 비율을 나타냄

○ 총 폐기물 중 생활계폐기물의 점유율은 13.0%로 전년(12.9%) 대비 0.1%p 증가

그림 6. 생활계폐기물 발생량 및 점유율

○  ’18년도 생활계폐기물 발생량은 1인당 1일 평균 1.06㎏으로 ’17년도(1.01㎏/일/인) 대비 5.0% 증가

- 생활계폐기물 발생량이 가장 적은 지자체는 광주로 0.86㎏/일/인 발생

- 생활계폐기물 발생량이 가장 많은 지자체는 제주도로 1.90㎏/일/인 발생
제주도는 방문 관광객의 영향으로 타 지자체 대비 1인당 1일 폐기물발생량이 높은 것으로 사료됨

그림 7. 1인당 1일 생활계폐기물 발생량 변화	그림 8. 지역별 1인당 1일 생활계폐기물 발생량

(2) 사업장배출시설계폐기물

○ ‘18년도 사업장배출시설계폐기물 발생량은 167,727톤/일으로 전년(164,874톤/일) 대비 1.7% 증가

- 사업장배출시설계폐기물의 발생량은‘12년도 이후 소폭 증가 추세

○ 총 폐기물 중 사업장배출시설계폐기물의 점유율은 38.9%로 전년(39.8%) 대비 0.9%p 감소

그림 9. 사업장배출시설계폐기물 발생량 및 점유율

○ 한국표준산업분류(10차)에 따른 업종별 사업장배출시설계폐기물 발생량은 제조업(C) 업종이 58.4%, 전기, 가스, 증기 및

공기조절 공급업(D) 업종이 18.9%, 수도, 하수 및 폐기물처리, 원료재생업(E) 업종이 14.6%를 차지

- 제조업 중 1차 금속 제조업(C24) 33.9%, 비금속 광물제품 제조업(C23) 4.6%, 펄프, 종이 및 종이제품 제조업(C17) 3.7% 차지

표 3. 한국표준산업분류(10차)에 따른 업종별 사업장배출시설계폐기물 발생량

(단위: 톤/일)

구분	분 류	발생량	구성비(%)	구 분	분 류	발생량	구성비(%)
총 합 계		167,727	100.0	C(30)	자동차 및 트레일러 제조업	1,072	0.6
A	농업, 임업 및 어업	481	0.3	C(31)	기타 운송장비 제조업	642	0.4
B	광업	1,978	1.2	C(32)	가구 제조업	516	0.3
C	제조업 합계	97,977	58.4	C(33)	기타 제품 제조업	4,701	2.8
C(10)	식료품 제조업	5,527	3.3	C(34)	산업용 기계 및 장비 수리업	26	0.0
C(11)	음료 제조업	837	0.5	D	전기, 가스, 증기 및 공기 조절 공급업	31,739	18.9
C(12)	담배 제조업	78	0.0	E	수도, 하수 및 폐기물 처리, 원료 재생업	24,530	14.6
C(13)	섬유제품 제조업; 의복 제외	780	0.5	F	건설업	3,988	2.4
C(14)	의복, 의복 액세서리 및 모피제품 제조업	9	0.0	G	도매 및 소매업	880	0.5
C(15)	가죽, 가방 및 신발 제조업	232	0.1	H	운수 및 창고업	161	0.1
C(16)	목재 및 나무제품 제조업; 가구 제외	816	0.5	I	숙박 및 음식점업	436	0.3
C(17)	펄프, 종이 및 종이제품 제조업	6,155	3.7	J	정보통신업	132	0.1
C(18)	인쇄 및 기록매체 복제업	79	0.1	K	금융 및 보험업	3	0.0
C(19)	코크스, 연탄 및 석유정제품 제조업	227	0.1	L	부동산업	67	0.0
C(20)	화학 물질 및 화학제품 제조업; 의약품 제외	4,138	2.5	M	전문, 과학 및 기술서비스업	1,507	0.9
C(21)	의료용 물질 및 의약품 제조업	157	0.1	N	사업시설 관리, 사업 지원 및 임대 서비스업	554	0.3
C(22)	고무 및 플라스틱제품 제조업	1,401	0.8	O	공공 행정, 국방 및 사회보장 행정	2,486	1.5
C(23)	비금속 광물제품 제조업	7,670	4.6	P	교육 서비스업	167	0.1
C(24)	1차 금속 제조업	56,808	33.9	Q	보건업 및 사회복지 서비스업	18	0.0
C(25)	금속 가공제품 제조업; 기계 및 가구 제외	3,022	1.8	R	예술, 스포츠 및 여가관련 서비스업	51	0.0
C(26)	전자 부품, 컴퓨터, 영상, 음향 및 통신장비 제조업	1,174	0.7	S	협회 및 단체, 수리 및 기타 개인 서비스업	572	0.4
C(27)	의료, 정밀, 광학 기기 및 시계 제조업	69	0.0	T	가구 내 고용활동 및 달리 분류되지 않은 자가 소비 생산활동	0	0.0
C(28)	전기장비 제조업	412	0.2	U	국제 및 외국기관	0	0.0
C(29)	기타 기계 및 장비 제조업	1,429	0.9

그림 10. 한국표준산업분류(10차)에 따른 업종별 사업장배출시설계폐기물 발생량

(3) 건설폐기물

○ ‘18년도 건설폐기물 발생량은 206,951톤/일으로 전년(196,262톤/일) 대비 5.4% 증가

○ 총 폐기물 중 건설폐기물의 점유율은 48.1%로 전년도 47.3%에 비해 0.8%p 증가

그림 11. 건설폐기물 발생량 및 점유율

라. 폐기물 성상 변화추이 분석

(1) 생활계폐기물(생활폐기물+사업장생활계폐기물)

○ 전체 생활계폐기물(56,035톤/일) 중, 종량제 방식의 배출량은 45.7%, 재활용 가능자원 분리배출은 28.5%, 음식물류 폐기물은 25.8%를 각각 차지

○ 음식물류 폐기물의 ‘18년도 1인당 발생량은 0.27㎏/일이며, 전년도 발생량(0.27㎏/일)과 동일

○ 생활계폐기물 중 플라스틱류는 6,375톤/일로 11.4%를 차지하며, 전년(5,852톤/일) 대비 8.9% 증가

플라스틱류는 종량제방식에 의한 혼합배출 및 재활용 가능자원 분리배출의 플라스틱류 합계임

표 4. 생활계폐기물의 연도별 성상변화                                                            (단위: 톤/일)

구 분		‘13	‘14	‘15	‘16	‘17	‘18
총 계		48,728	49,915	51,247	53,772	53,490	56,035
종량제 방식에 의한 혼합배출	소 계	22,292	22,264	23,170	24,965	24,638	25,573
	종 이 류	5,383	5,410	5,445	5,631	5,194	5,185
	플라스틱류	3,126	3,370	3,739	4,312	4,601	4,884
	유 리 류	499	536	623	561	608	739
	금 속 류	347	392	448	434	400	931
	기 타	12,937	12,556	12,915	14,027	13,835	13,834
재활용 가능자원 분리배출	소 계	13,935	14,429	13,857	14,418	14,452	15,985
	종 이 류	4,128	4,485	4,514	4,603	4,151	4,281
	비 닐 류	1,335	1,431	1,454	1,710	2,169	2,315
	플라스틱류	1,239	1,237	1,200	1,133	1,251	1,491
	기 타	7,233	7,276	6,689	6,972	6,881	7,898
음식물류 폐기물 분리배출 음식물․채소류는 분리 배출된 양이 아닌 종량제 봉투 등에 혼합 배출된 양으로 전국폐기물통계조사의 물리적조성비(약 10%)를 차용한 지자체가 많아짐에 따라 ’15년부터 비율이 증가한 것으로 사료됨 * 음식물류폐기물 배출량 집계방식(‘15년부터 기준) = 지자체 수거량 + 다량배출자 보고량 + 사업장생활계 보고량	소 계	12,501	13,222	14,220	14,389	14,400	14,477

(2) 사업장배출시설계폐기물

○ ‘18년도 사업장배출시설계폐기물의 성상은 가연성 24.2%, 불연성 75.8%

- 광재류와 연소재류의 구성비가 각각 27.5%와 23.5%로 이들 두 종류가 51.0%를 차지

표 5. 사업장배출시설계 폐기물의 성상변화	(단위: 톤/일)

구 분		‘13	‘14	‘15	‘16	‘17	‘18
총 계		148,443	153,189	155,305	162,129	164,874	167,727
가연성	소 계	34,539	35,326	39,423	38,912	40,137	40,646
	폐지, 폐목재	1,746	2,101	2,423	2,518	2,876	3,337
	폐합성 고분자화합물	9,803	10,526	11,674	11,993	13,038	13,702
	유기성오니류	16,838	16,726	18,072	16,921	16,937	15,432
	기 타 가연성 기타: 동식물성 폐잔재물, 폐식용유, 그 외 가연성 기타류	6,152	5,973	7,254	7,480	7,286	8,175
불연성	소 계	113,904	117,863	115,882	123,217	124,737	127,081
	광 재 류	7,478	21,811	31,397	45,733	44,549	46,122
	연 소 재 류	22,397	22,895	28,241	37,309	39,248	39,406
	폐 금 속 류	27,680	12,594	12,648	2,399	2,584	2,092
	무기성오니류	14,483	16,610	17,851	17,744	19,146	18,920
	기 타 불연성 기타: 폐주물사 모래류, 폐석재·폐콘크리트류, 폐석회 석고류, 폐촉매, 폐흡착재․흡수재, 유리․도자기편류, 그 외 불연성 기타류	41,866	43,953	25,745	20,032	19,210	20,541

(3) 건설폐기물

○ ‘18년도 건설폐기물의 성상은 건설폐재류 83.3%, 혼합건설폐기물 11.4%, 건설폐토석 3.4%로 대부분을 차지

- 건설폐재류 중 폐콘크리트가 전체 건설폐기물의 63.3%, 폐아스팔트콘크리트가 18.2%를 차지

표 6. 건설폐기물 성상 현황                                                                           (단위: 톤/일)

구 분		‘13	‘14	‘15	‘16	‘17	‘18
총 계 건설폐재류 기타 : 폐벽돌, 폐블럭, 폐기와 - 가연성건설폐기물 기타 : 폐섬유, 폐벽지 - 비가연성건설폐기물 기타 : 폐금속류, 폐유리, 폐타일 및 폐도자기		183,538	185,382	198,260	199,444	196,262	206,951
건설 폐재류	소 계	150,331	151,026	163,190	166,494	162,139	172,356
	폐콘크리트	111,653	114,908	124,451	128,092	123,248	131,040
	폐아스팔트콘크리트	35,398	33,725	35,509	35,192	35,861	37,759
	기 타	3,280	2,393	3,230	3,210	3,030	3,557
가연성 건설폐기물	소 계	2,418	2,519	2,588	2,237	2,614	2,652
	폐 목 재	704	866	923	806	800	805
	폐합성수지	1,695	1,586	1,654	1,420	1,803	1,826
	기 타	19	67	11	11	11	21
불연성 건설폐기물	소 계	1,058	877	1,036	2,012	1,871	1,300
	건설오니	1,052	707	995	1,922	1,822	1,250
	기 타	6	170	41	90	49	50
건설폐토석		5,067	5,863	7,659	6,478	7,478	7,101
혼합건설폐기물		24,664	25,097	23,787	22,223	22,160	23,542

3. 2018년도 폐기물 처리 현황

가. 폐기물 처리 현황 추이

○ 폐기물의 처리에 있어 주요 방법은 재활용이며, ‘18년도 재활용률은 87.1%로 전년(86.4%) 대비 0.7%p 증가

○ ‘18년도 매립률은 7.3%로 전년(7.8%) 대비 0.5%p 감소하였으며, 소각률은 5.6%로 전년(5.8%) 대비 0.2%p 감소

표 7. 폐기물의 연도별 처리방법의 변화                                                                    (단위: 톤/일)

구 분	‘13		‘14		‘15		‘16		‘17		‘18
		%		%		%		%		%		%
계 사업장폐기물 중 지정폐기물은 제외함	380,709	100.0	388,486	100.0	404,812	100.0	415,345	100.0	414,626	100.0	430,713	100.0
매 립	35,604	9.4	35,375	9.1	35,133	8.7	35,032	8.4	32,269	7.8	31,533	7.3
소 각	22,918	6.0	22,420	5.8	23,904	5.9	24,135	5.8	24,038	5.8	24,132	5.6
재활용	319,579	83.9	329,268	84.8	345,114	85.2	356,086	85.7	358,271	86.4	375,006	87.1
해 역 배 출	2,608	0.7	1,423	0.3	661	0.2	92	0.1	48	0.0	42	0.0

그림 12. 폐기물 처리방법의 연도별 변화추이

나. 폐기물 종류별 처리 방법 변화 추이

(1) 생활계폐기물

○ 생활계폐기물의 재활용률은 62.0%로 전년(61.6%) 대비 0.4%p 증가, 소각률은 24.6%로 전년(24.9%) 대비 0.3%p 감소,

매립률은 13.4%로 전년(13.5%) 대비 0.1%p 감소하여 ‘12년 이후 감소추세

표 8. 생활계폐기물의 처리방법 변화 추이                                                                 (단위: 톤/일)

구 분	‘13		‘14		‘15		‘16		‘17		‘18
		%		%		%		%		%		%
계	48,728	100.0	49,915	100.0	51,247	100.0	53,772	100.0	53,490	100.0	56,035	100.0
매 립	7,613	15.6	7,813	15.7	7,719	15.1	7,909	14.7	7,240	13.5	7,525	13.4
소 각	12,331	25.3	12,648	25.3	13,176	25.7	13,610	25.3	13,318	24.9	13,763	24.6
재활용	28,784	59.1	29,454	59.0	30,352	59.2	32,253	60.0	32,932	61.6	34,747	62.0

그림 13. 연도별 생활폐기물 처리방법별 처리량 및 처리율 변화추이

(2) 사업장배출시설계폐기물

○ 사업장배출시설계폐기물의 재활용률은 81.6%로 전년(80.6%) 대비 1.0%p 증가, 소각률은 5.8%로 전년(6.0%) 대비 0.2%p 감소

매립률은 12.6%로 전년(13.4%) 대비 0.8%p 감소

표 9. 사업장배출시설계폐기물의 처리방법 변화 추이                                                       (단위: 톤/일)

구 분	‘13		‘14		‘15		‘16		‘17		‘18
		%		%		%		%		%		%
계	148,443	100.0	153,189	100.0	155,305	100.0	162,129	100.0	164,874	100.0	167,727	100.0
매 립	24,629	16.6	24,606	16.1	23,577	15.2	24,065	14.8	22,092	13.4	21,060	12.6
소 각	9,339	6.3	8,797	5.7	9,670	6.2	9,787	6.0	9,859	6.0	9,715	5.8
재활용	111,867	75.4	118,363	77.3	121,397	78.2	128,185	79.1	132,875	80.6	136,910	81.6
해역배출	2,608	1.7	1,423	0.9	661	0.4	92	0.1	48	0.0	42	0.0

그림 14. 연도별 사업장배출시설계폐기물 처리방법별 처리량 및 처리율 변화추이

(3) 건설폐기물

○ 건설폐기물의 재활용률은 98.3%로 전년(98.1%) 대비 0.2%p 증가, 소각률은 0.3%로 전년(0.4%) 대비 0.1%p 감소

매립률은 1.4%로 전년(1.5%) 대비 0.1%p 감소

표 10. 건설폐기물의 처리방법 변화 추이                                                                  (단위: 톤/일)

구 분	‘13		‘14		‘15		‘16		‘17		‘18
		%		%		%		%		%		%
계	183,538	100.0	185,382	100.0	198,260	100.0	199,444	100.0	196,262	100.0	206,951	100.0
매 립	3,362	1.8	2,956	1.6	3,836	1.9	3,058	1.5	2,937	1.5	2,948	1.4
소 각	1,247	0.7	976	0.5	1,059	0.5	738	0.4	861	0.4	654	0.3
재활용	178,929	97.5	181,451	97.9	193,365	97.6	195,648	98.1	192,464	98.1	203,349	98.3

그림 15. 연도별 건설폐기물 처리방법별 처리량 및 처리율 변화추이

다. 폐기물 처리주체별 처리 현황

○ ‘18년도 폐기물 처리주체별 처리 현황은 자치단체 9.8%, 처리업체81.1%, 자가처리 9.1%

- 생활계폐기물의 처리주체별 처리 현황은 자치단체 64.3%, 처리업체 35.3%, 자가처리는 0.4%

- 사업장배출시설계폐기물은 처리업체 75.1%, 자가처리 22.8%, 자치단체 2.1%

- 건설폐기물은 처리업체 98.3%, 자치단체 1.4%, 자가처리 0.3%

표 11. 폐기물처리주체별 처리 현황                                                                     (단위: 톤/일)

구 분		계	비율(%)	매 립	소 각	재활용	해역배출
총 폐기물	계	430,713	100.0	31,533	24,132	375,006	42
	자치단체	42,434	9.8	12,237	12,820	17,377	0
	처리업체	349,204	81.1	12,397	6,528	330,237	42
	자가처리	39,075	9.1	6,899	4,784	27,392	0
생활계 폐기물	계	56,035	100.0	7,525	13,763	34,747	0
	자치단체	36,028	64.3	7,065	12,368	16,595	0
	처리업체	19,769	35.3	429	1,301	18,039	0
	자가처리	238	0.4	31	94	113	0
사업장배출 시설계폐기물	계	167,727	100.0	21,060	9,715	136,910	42
	자치단체	3,573	2.1	2,342	449	782	0
	처리업체	125,869	75.1	11,853	4,576	109,398	42
	자가처리	38,285	22.8	6,865	4,690	26,730	0
건설 폐기물	계	206,951	100.0	2,948	654	203,349	0
	자치단체	2,833	1.4	2,830	3	0	0
	처리업체	203,566	98.3	115	651	202,800	0
	자가처리	552	0.3	3	0	549	0

그림 16. 폐기물 종류별 처리주체별 처리량

총 폐기물	생활계폐기물
사업장배출시설계폐기물	건설폐기물
그림 17. 폐기물 종류별 처리주체에 따른 처리비율

4. 폐기물처리관련 시설․장비 현황

가. 처리시설 현황

(1) 매립시설 현황

○ 매립시설은 총 275개이며 ‘18년도 매립량은 1,213 만 톤

○‘18년도 총 매립용량은 65,858 만 ㎥이고, 잔여 매립용량은 26,441 만 ㎥

○ 매립시설 수를 운영주체별로 살펴보면 지방자치단체 218개(잔여용량의 81.6%), 자가처리업체 27개(잔여용량의 13.6%),

최종처분업체 30개(잔여용량의 4.8%)

표 12. 매립시설 현황

구 분	시설수 (개소)	총매립용량 (만 ㎥)	잔여매립		‘18년 매립량 (만 톤)
			용량(만 ㎥)	비율(%)
계	275	65,858	26,441	100.0	1,213
지방자치단체	218	48,022	21,563	81.6	644
자가처리업체	27	13,207	3,608	13.6	234
최종처분업체	30	4,629	1,270	4.8	335

(2) 소각시설 현황

○ 생활 및 사업장폐기물 소각시설은 총 382개소이며 시설용량은 1일 31,962톤

- ‘06년 1월 1일부터 시간당 소각능력 25kg 이상 200kg 미만의 소각시설도 다이옥신 배출기준 적용을 받게 됨에 따라  해당 소각시설의 폐쇄가 이루어져 소각시설은 ‘11년도 611개소, ‘12년도 552개소, ‘13년도 502개소, ‘14년도 478개소, ‘15년도 453개소, ‘16년도 419개소, ‘17년도 395개소, ‘18년도 382개소로 지속적으로 감소

표 13. 소각시설 현황

구 분	시설수(개소)	시설용량(톤/일)
계	382	31,962
자치단체	178	17,124
자가처리	136	6,523
처분업체	68	8,315

나. 폐기물처리업체 현황

2010년 7월 폐기물관리법의 개정으로 폐기물처리업 분류기준 변경 (기존: 중간처리업/최종처리업/종합처리업 → 변경: 중간처분업/최종처분업/종합처분업/중간재활용업/최종재활용업/종합재활용업)

○ 처리업체는 총 13,092개소이며 이 중 수집․운반업체가 6,750개소(51.6%)로 가장 많음

- 492개소의 업체가 생활폐기물과 사업장폐기물의 수집․운반업을 중복하여 득함

- 중복된 허가 업체를 각각 포함할 경우, 생활폐기물 수집․운반업체는 1,886개소, 사업장폐기물 수집운반업체는 3,705개소

○ 사업장폐기물 처리업체가 9,489개소(중복허가 업체 포함)로 가장 많음

○ 건설폐기물 중간처리업체는 558개로 주된 처리방법은 파쇄․분쇄

표 14. 폐기물처리업체 현황                                                                          (단위: 개소)

구 분	총 계	수집․운반업	중간처분업	최종처분업 건설폐기물 재활용촉진에 관한 법률에 따르면 건설폐기물 최종처분업소는 별도 규정되어 있지 않고, 건설폐기물을 사업장폐기물의 범주로 포함하고 있음	중간재활용업	최종재활용업	종합재활용업	건설폐기물 중간처리업
총 계	13,092	6,750	125	30	1,334	277	4,018	558
생활 폐기물	1,394	1,394
생활 + 사업장	492	492
사업장폐기물	8,997	3,213	125	30	1,334	277	4,018
건설폐기물	2,209	1,651						558

5. 생활폐기물 관리인원․장비 및 예산 현황

가. 지방자치단체의 생활폐기물 관리인원 및 장비

○ 생활폐기물 처리에 종사하는 인력은 34,778명이며, 수집운반차량은 12,776대, 중장비는 605대

○ 수집․운반차량의 차종은 압축․압착차량 32.2%(4,117대), 암롤차량 9.2%(1,175대), 덤프트럭 6.4%(812대), 카고 12.2%(1,557대), 기타 40.0%(5,115대)

표 15. 생활폐기물 관련 인력 및 장비 현황

인 력(명)	차 량(대)	손 수 레(대)	중 장 비(대)
34,778	12,776	6,104	605

표 16. 생활폐기물 수집․운반차량 현황

합 계	압축․압착(대)	암 롤(대)	덤 프(대)	카 고(대)	기 타
12,776	4,117	1,175	812	1,557	5,115

나. 자치단체 생활폐기물 관리예산

○ ‘18년도 자치단체의 생활폐기물 관리예산 집행은 총 43,370억 원이며, 수집․운반 등 처리비가 95.3%(41,352억 원),

시설설치비가 4.7%(2,018억 원)

- 수집․운반 등 처리비 중에서 위탁처리비가 50.6%, 인건비가 24.6%를 차지

○ ‘19년도 생활폐기물 관리예산은 65,049억 원으로 ‘18년도 58,729억 원 대비 10.7% 증가

표 17.  ‘18년 생활폐기물 관리예산 집행내역 및 ‘19년 생활폐기물 관리예산 현황                        (단위: 억 원, %)

‘18년 관리예산 집행내역									‘18년 수수료 징수액	‘19년 관리예산
총 계	시 설 설치비	수집․운반 등 처리비								총 계	전년대비 증가율
		소 계	인건비	차 량 운영비	장 비 구입비	위 탁 처리비	시설관리 운 영 비	기 타
43,370	2,018	41,352	10,172	613	676	20,943	5,627	3,321	12,505	65,049	10.7

6. 잔재물 발생 및 처리 현황

가. 처리시설별 잔재물 발생 및 처리 현황

○ 처리시설별 잔재물 발생 비율은 중간처분업이 18.2%, 소각시설이 15.1%로 가장 높게 나타남

○ 폐기물 재활용업의 잔재물 발생 비율은 중간재활용업 5.1%, 최종재활용업 0.7%, 종합재활용업 3.4%로 각각 나타남

표 19. 처리시설별 잔재물 발생 및 처리 현황                                                          (단위: 톤, %)

구 분	‘18년 처리량	잔재물 발생 및 처리현황				잔재물 발생 비율 잔재물 발생 비율= 각 시설별 잔재물/’18년도 처리량
		계	매립	소각	재활용
소각시설 지자체 소각시설 및 자가처리시설을 의미하며, 중간처분업 소각시설은 제외됨	6,087,308	920,068	660,172	23,239	236,657	15.1
기타시설 적환장, 압축, 파쇄, 건조, 고형화, 사료, 퇴비화, 연료화시설 등 처리시설	13,504,237	1,480,649	371,854	246,941	861,854	11.0
중간처분업	3,594,604	655,887	489,527	7,571	158,789	18.2
중간재활용업	4,161,914	210,339	49,837	56,301	104,201	5.1
최종재활용업	2,581,383	18,856	3,944	1,906	13,006	0.7
종합재활용업	36,858,533	1,247,473	272,760	158,835	815,878	3.4