[목차]

제1장 2018년 전남의 사회지표 작성개요

제2장 2018년 전남의 사회지표 요약

1. 전남 사회지표 인포그래픽스

2. 전남 사회지표 변화 추이(2015~2017)

3. 2018년 전남 사회지표 요약 및 제언

4. 2018년 전남 테마분석

(출산율/귀농귀촌/1인가구/고령인구/경제활동인구)

제1장

2018 전남의 사회지표

작성개요

『2018년 전라남도 사회지표』작성 개요

1. 사회지표의 개념

❍  ‘사회지표(social indicator)’란 변화하는 역사적 흐름 속에서 우리가 처해있는 사회적 상태를 종합적이고 집약적으로 나타냄으로써, 사회구성원들의 삶의 질을 전반적으로 파악하고 사회변화를 포착 할 수 있는 척도임.

2. 작성목적

❍  전남도민을 대상으로 삶의 질과 관련된 사회적 관심사와 주관적 의식 등을 파악하여 보다 살기 좋은 전남을 건설하기 위한 정책자료 및 연구의 기초자료로 활용하기 위함.

3. 지표구성

❍ ‘2018년 전라남도 사회지표’결과는 정량 및 정성 지표로 구성되어 있음.

-  정량지표: 전라남도 내부 행정자료 및 통계청 등 외부 행정기관에서 작성한 통계자료들을 사용하거나 새롭게 재가공하여 지표를 작성

-  정성지표: 도민의 주관적 의식 및 사회적 관심사 등은 사회조사를 통해 지표를 작성

4. 사회조사 개요

❍ 조사대상：전라남도 표본가구 내 만 15세 이상 모든 가구원

❍ 조사기준 시점 및 실시 기간

- 조사기준 시점：2018. 8. 29. 0시 기준

- 조사실시 기간：2018. 8. 29. ~ 9. 10.(13일간)

❍ 조사규모

- 조사규모：1,596개 조사구 19,152가구

조사구당 12가구 조사

❍ 조사방법：조사원에 의한 가구방문 면접조사

❍ 조사항목 : 12개 부문 40개 문항

-  기본항목, 가구가족, 소득소비, 노동, 교육, 보건의료, 주거교통, 환경,

사회복지, 여가문화, 안전, 공동체와 사회참여

5. 모집단 정의 및 분석

❍ 모집단 정의

- 목표 모집단：조사시점 기준 전라남도에 거주하는 만 15세 이상 모든 가구원

-  조사 모집단：조사하기 어려운 기숙시설 및 특수사회시설에 거주하는 사람을   제외한 일반가구의 가구원

<표1> 조사모집단의 가구분포

(단위: 가구, %)

구분	가구1)	1인가구	2인가구	3인가구	4인이상 가구	비율	1인가구	2인가구	3인가구	4인이상가구
전라남도	727,197	227,225	229,014	132,231	138,727	100.0	31.2	31.5	18.2	19.1
목포시	93,334	27,748	26,055	18,448	21,083	100.0	29.7	27.9	19.8	22.6
여수시	107,641	29,570	32,798	22,088	23,185	100.0	27.5	30.5	20.5	21.5
순천시	101,344	26,404	28,608	21,481	24,851	100.0	26.1	28.2	21.2	24.5
나주시	40,683	14,732	12,466	6,718	6,767	100.0	36.2	30.6	16.5	16.6
광양시	54,550	14,065	15,496	11,768	13,221	100.0	25.8	28.4	21.6	24.2
담양군	17,109	5,150	6,265	2,895	2,799	100.0	30.1	36.6	16.9	16.4
곡성군	12,721	5,191	4,112	1,737	1,681	100.0	40.8	32.3	13.7	13.2
구례군	10,736	3,860	3,652	1,660	1,564	100.0	36.0	34.0	15.5	14.6
고흥군	29,198	11,151	10,903	3,966	3,178	100.0	38.2	37.3	13.6	10.9
보성군	18,125	6,748	6,413	2,717	2,247	100.0	37.2	35.4	15.0	12.4
화순군	24,953	7,866	8,147	4,371	4,569	100.0	31.5	32.6	17.5	18.3
장흥군	16,297	5,876	5,696	2,458	2,267	100.0	36.1	35.0	15.1	13.9
강진군	15,084	5,446	5,309	2,254	2,075	100.0	36.1	35.2	14.9	13.8
해남군	28,953	9,749	10,137	4,519	4,548	100.0	33.7	35.0	15.6	15.7
영암군	23,332	8,318	7,265	3,797	3,952	100.0	35.7	31.1	16.3	16.9
무안군	31,359	10,191	9,278	5,536	6,354	100.0	32.5	29.6	17.7	20.3
함평군	13,400	4,867	4,831	1,951	1,751	100.0	36.3	36.1	14.6	13.1
영광군	21,180	7,065	7,251	3,473	3,391	100.0	33.4	34.2	16.4	16.0
장성군	16,603	4,970	6,070	2,851	2,712	100.0	29.9	36.6	17.2	16.3
완도군	20,892	7,033	7,611	3,278	2,970	100.0	33.7	36.4	15.7	14.2
진도군	13,173	4,941	4,607	1,920	1,705	100.0	37.5	35.0	14.6	12.9
신안군	16,530	6,284	6,044	2,345	1,857	100.0	38.0	36.6	14.2	11.2

자료: 통계청, 「2016년 인구주택총조사」

주1) 일반가구를 대상으로 집계. 단 집단가구(6인이상 비혈연 가구, 기숙사, 사회시설 등) 및 외국인가구 제외

<표2> 조사모집단의 주택분포

(단위: 호, %)

구분	주택	단독	아파트	연립	기타1)	비율	단독	아파트	연립	기타
전라남도	755,044	402,185	316,137	14,740	21,982	100.0	53.3	41.9	2.0	2.9
목포시	88,455	21,717	61,835	1,454	3,449	100.0	24.6	69.9	1.6	3.9
여수시	108,843	38,167	65,574	1,216	3,886	100.0	35.1	60.2	1.1	3.6
순천시	103,945	32,294	67,245	1,286	3,120	100.0	31.1	64.7	1.2	3.0
나주시	45,692	24,519	19,780	479	914	100.0	53.7	43.3	1.0	2.0
광양시	59,402	14,006	40,720	2,981	1,695	100.0	23.6	68.5	5.0	2.9
담양군	17,122	15,273	1,217	131	501	100.0	89.2	7.1	0.8	2.9
곡성군	13,196	11,536	1,016	298	346	100.0	87.4	7.7	2.3	2.6
구례군	11,355	9,804	979	308	264	100.0	86.3	8.6	2.7	2.3
고흥군	33,213	28,092	2,625	819	1,677	100.0	84.6	7.9	2.5	5.0
보성군	19,619	16,655	2,280	423	261	100.0	84.9	11.6	2.2	1.3
화순군	27,477	15,396	11,517	291	273	100.0	56.0	41.9	1.1	1.0
장흥군	17,000	14,000	1,890	727	383	100.0	82.4	11.1	4.3	2.3
강진군	16,467	13,800	1,632	448	587	100.0	83.8	9.9	2.7	3.6
해남군	29,983	24,497	4,382	437	667	100.0	81.7	14.6	1.5	2.2
영암군	25,351	15,250	8,909	536	656	100.0	60.2	35.1	2.1	2.6
무안군	31,598	18,213	12,219	417	749	100.0	57.6	38.7	1.3	2.4
함평군	14,455	13,217	763	203	272	100.0	91.4	5.3	1.4	1.9
영광군	22,596	15,678	5,398	917	603	100.0	69.4	23.9	4.1	2.7
장성군	17,703	13,501	3,449	459	294	100.0	76.3	19.5	2.6	1.7
완도군	21,159	17,913	1,940	530	776	100.0	84.7	9.2	2.5	3.7
진도군	13,740	12,323	747	308	362	100.0	89.7	5.4	2.2	2.6
신안군	16,673	16,334	20	72	247	100.0	98.0	0.1	0.4	1.5

자료: 통계청, 「2016년 인구주택총조사」

주1) 기타: 다세대주택, 비거주용 건물내 주택

<표3> 조사모집단의 연령별 인구분포

(단위: 명, %)

구분	인구1)	0-14세	15세이상					비율	0-14세	15세이상
					15-64세		65세이상				15-64세	65세이상
전라남도	1,759,387	230,630		1,528,757	1,153,343	375,414		100.0	13.1	86.9	65.6	21.3
목포시	234,221	36,127		198,094	165,709	32,385		100.0	15.4	84.6	70.7	13.8
여수시	269,252	37,269		231,983	187,375	44,608		100.0	13.8	86.2	69.6	16.6
순천시	264,441	39,888		224,553	188,201	36,352		100.0	15.1	84.9	71.2	13.7
나주시	95,358	12,266		83,092	61,124	21,968		100.0	12.9	87.1	64.1	23.0
광양시	142,563	23,135		119,428	103,262	16,166		100.0	16.2	83.8	72.4	11.3
담양군	42,302	3,767		38,535	26,086	12,449		100.0	8.9	91.1	61.7	29.4
곡성군	28,256	2,344		25,912	16,619	9,293		100.0	8.3	91.7	58.8	32.9
구례군	24,005	2,321		21,684	13,947	7,737		100.0	9.7	90.3	58.1	32.2
고흥군	60,710	4,716		55,994	32,179	23,815		100.0	7.8	92.2	53.0	39.2
보성군	39,592	3,773		35,819	21,651	14,168		100.0	9.5	90.5	54.7	35.8
화순군	59,971	7,192		52,779	37,840	14,939		100.0	12.0	88.0	63.1	24.9
장흥군	35,847	3,540		32,307	20,681	11,626		100.0	9.9	90.1	57.7	32.4
강진군	33,614	3,624		29,990	19,215	10,775		100.0	10.8	89.2	57.2	32.1
해남군	66,751	7,697		59,054	39,082	19,972		100.0	11.5	88.5	58.5	29.9
영암군	54,390	7,093		47,297	34,682	12,615		100.0	13.0	87.0	63.8	23.2
무안군	79,372	12,003		67,369	52,361	15,008		100.0	15.1	84.9	66.0	18.9
함평군	30,116	2,681		27,435	17,040	10,395		100.0	8.9	91.1	56.6	34.5
영광군	49,135	5,698		43,437	29,835	13,602		100.0	11.6	88.4	60.7	27.7
장성군	39,884	4,706		35,178	23,775	11,403		100.0	11.8	88.2	59.6	28.6
완도군	46,479	5,231		41,248	26,923	14,325		100.0	11.3	88.7	57.9	30.8
진도군	28,159	2,928		25,231	15,854	9,377		100.0	10.4	89.6	56.3	33.3
신안군	34,969	2,631		32,338	19,902	12,436		100.0	7.5	92.5	56.9	35.6

자료: 통계청, 「2016년 인구주택총조사」

주1) 내국인(특별조사구, 집단가구(집단시설가구 포함) 포함)을 대상으로 집계. 단, 외국인 제외

<표4> 조사모집단의 혼인상태별 인구분포

(단위: 명, %)

구분	내국인 (15세이상)1)	미혼	유배우2)	사별	이혼3)	비율	미혼	유배우	사별	이혼
전라남도	1,525,410	388,857	874,768	196,612	65,173	100.0	25.5	57.3	12.9	4.3
목포시	198,964	61,012	108,333	18,524	11,095	100.0	30.7	54.4	9.3	5.6
여수시	230,844	61,768	134,825	23,734	10,517	100.0	26.8	58.4	10.3	4.6
순천시	222,296	65,389	128,373	19,015	9,519	100.0	29.4	57.7	8.6	4.3
나주시	79,086	21,330	43,352	11,350	3,054	100.0	27.0	54.8	14.4	3.9
광양시	118,475	33,294	71,055	8,796	5,330	100.0	28.1	60.0	7.4	4.5
담양군	38,551	9,410	21,572	6,291	1,278	100.0	24.4	56.0	16.3	3.3
곡성군	25,633	5,690	14,049	5,048	846	100.0	22.2	54.8	19.7	3.3
구례군	21,875	4,541	12,429	4,038	867	100.0	20.8	56.8	18.5	4.0
고흥군	56,484	9,463	33,387	11,508	2,126	100.0	16.8	59.1	20.4	3.8
보성군	36,132	6,976	20,680	7,215	1,261	100.0	19.3	57.2	20.0	3.5
화순군	52,601	13,591	28,401	8,105	2,504	100.0	25.8	54.0	15.4	4.8
장흥군	32,582	6,185	19,225	6,002	1,170	100.0	19.0	59.0	18.4	3.6
강진군	30,652	6,216	17,427	5,882	1,127	100.0	20.3	56.9	19.2	3.7
해남군	59,660	11,859	34,902	10,480	2,419	100.0	19.9	58.5	17.6	4.1
영암군	47,707	12,063	27,105	6,794	1,745	100.0	25.3	56.8	14.2	3.7
무안군	66,529	19,025	37,350	7,676	2,478	100.0	28.6	56.1	11.5	3.7
함평군	27,729	5,745	15,769	5,280	935	100.0	20.7	56.9	19.0	3.4
영광군	44,168	9,762	25,704	7,037	1,665	100.0	22.1	58.2	15.9	3.8
장성군	35,794	7,906	20,739	5,750	1,399	100.0	22.1	57.9	16.1	3.9
완도군	41,518	7,248	25,929	6,798	1,543	100.0	17.5	62.5	16.4	3.7
진도군	25,483	4,448	14,998	4,916	1,121	100.0	17.5	58.9	19.3	4.4
신안군	32,647	5,936	19,164	6,373	1,174	100.0	18.2	58.7	19.5	3.6

자료: 통계청, 「2015년 인구주택총조사」

주1) 15세 이상 내국인(일반가구, 집단가구, 집단시설가구, 특별조사구). 단, 외국인 제외

<표5> 조사모집단의 학력별 인구분포

(단위: 명, %)

구분	내국인 (15세이상)1)	초졸이하	중졸	고졸	대졸이상	비율	초졸이하	중졸	고졸	대졸이상
전라남도	1,525,410	392,707	229210	521,293	382,200	100.0	25.7	15.0	34.2	25.1
목포시	198,964	30,448	28924	78,297	61,295	100.0	15.3	14.5	39.4	30.8
여수시	230,844	46,475	33698	86,859	63,812	100.0	20.1	14.6	37.6	27.6
순천시	222,296	36,091	29427	83,848	72,930	100.0	16.2	13.2	37.7	32.8
나주시	79,086	22,597	12452	24,477	19,560	100.0	28.6	15.7	30.9	24.7
광양시	118,475	17,743	15598	50,046	35,088	100.0	15.0	13.2	42.2	29.6
담양군	38,551	13,396	6073	10,858	8,224	100.0	34.7	15.8	28.2	21.3
곡성군	25,633	10,526	3658	7,299	4,150	100.0	41.1	14.3	28.5	16.2
구례군	21,875	8,591	3260	6,142	3,882	100.0	39.3	14.9	28.1	17.7
고흥군	56,484	24,987	9239	14,522	7,736	100.0	44.2	16.4	25.7	13.7
보성군	36,132	14,517	5808	10,293	5,514	100.0	40.2	16.1	28.5	15.3
화순군	52,601	15,228	8048	16,694	12,631	100.0	29.0	15.3	31.7	24.0
장흥군	32,582	12,970	5345	8,256	6,011	100.0	39.8	16.4	25.3	18.4
강진군	30,652	11,279	5039	8,165	6,169	100.0	36.8	16.4	26.6	20.1
해남군	59,660	20,850	11203	17,323	10,284	100.0	34.9	18.8	29.0	17.2
영암군	47,707	13,770	6919	17,163	9,855	100.0	28.9	14.5	36.0	20.7
무안군	66,529	16,562	9191	21,953	18,823	100.0	24.9	13.8	33.0	28.3
함평군	27,729	10,657	5138	7,648	4,286	100.0	38.4	18.5	27.6	15.5
영광군	44,168	15,107	7131	12,924	9,006	100.0	34.2	16.1	29.3	20.4
장성군	35,794	12,174	5646	10,300	7,674	100.0	34.0	15.8	28.8	21.4
완도군	41,518	15,622	6775	12,196	6,925	100.0	37.6	16.3	29.4	16.7
진도군	25,483	9,672	4547	7,308	3,956	100.0	38.0	17.8	28.7	15.5
신안군	32,647	13,445	6091	8,722	4,389	100.0	41.2	18.7	26.7	13.4

자료: 통계청, 「2015년 인구주택총조사」

주1) 15세 이상 내국인(일반가구, 집단가구, 집단시설가구, 특별조사구). 단, 외국인 제외

6. 표본추출틀

❍ 2015년 인구주택총조사 조사구 중 아파트조사구(A), 보통조사구(1),

섬조사구(2)만 대상

- 조사하기 어려운 기숙시설(3), 특수사회시설(4) 제외

❍  최종 26,594개 조사구를 표본추출틀로 이용

7. 층화 및 분류지표

❍ 층화：전라남도 시군 22개로 1차 층화 후 각 시군별 특성에 따라 동부․읍면부 등 2~4개 층으로 2차 층화

❍ 분류지표(부차층화)

- 층화 후 조사구 특성을 반영하는 분류지표(보조층화지표)에 따라 조사구를 정렬한 후    계통추출방법으로 조사구 추출 시, 분류지표에 의한 층화효과를 얻을 수 있음

- 분류지표는 인구특성, 가구특성 중 영향력이 높은 변수로 2~4개를 선정

<표 6> 시군별 층화 및 분류지표

시군	층화	분류지표
목포시	원도심권, 하당권, 남악근교권	주택유형별, 1인가구 비율, 자가소유 비율
여수시	읍면부, 동부	주택유형별, 1인가구 비율, 대졸이상 비율
순천시	읍면부, 동부	주택유형별, 생산가능인구 비율, 대졸이상 비율
나주시	광주근교권, 전남근교권, 동권역, 신도시권	주택유형별, 생산가능인구 비율, 1인가구 비율
광양시	읍면부, 동부	주택유형별, 생산가능인구 비율, 대졸이상 비율
담양군	읍권, 광주생활권1, 광주생활권2, 기타권	주택유형별, 생산가능인구 비율, 1인가구 비율
곡성군	곡성권, 석곡권, 옥과권	주택유형별, 생산가능인구 비율, 1인가구 비율
구례군	읍부, 면부	주택유형별, 생산가능인구 비율, 1인가구 비율
고흥군	읍부, 면부	주택유형별, 생산가능인구 비율, 1인가구 비율
보성군	보성권, 벌교권, 북부권	주택유형별, 생산가능인구 비율, 1인가구 비율
화순군	읍권, 서부권, 동부권	주택유형별, 생산가능인구 비율, 1인가구 비율
장흥군	북부권, 남부권	주택유형별, 생산가능인구 비율, 1인가구 비율
강진군	읍부, 면부	주택유형별, 생산가능인구 비율, 1인가구 비율
해남군	읍권, 동부권, 남부권, 서부권	주택유형별, 생산가능인구 비율, 1인가구 비율
영암군	동부권, 서부권	주택유형별, 생산가능인구 비율, 1인가구 비율
무안군	농촌권, 신도시권	주택유형별, 생산가능인구비율, 1인가구 비율, 대졸이상 비율
함평군	서부권, 동부권, 광주인근권	주택유형별, 생산가능인구 비율, 1인가구 비율
영광군	읍권, 북부권, 동부권, 남부권	주택유형별, 생산가능인구 비율, 1인가구 비율
장성군	중부권, 광주인근권, 서부권, 북부권	주택유형별, 생산가능인구 비율, 1인가구 비율
완도군	완도읍권, 동부권, 서부권	주택유형별, 생산가능인구 비율, 1인가구 비율
진도군	읍부, 면부	주택유형별, 생산가능인구 비율, 1인가구 비율
신안군	북부권, 중부권, 서남부권	주택유형별, 생산가능인구 비율, 1인가구 비율

8. 표본규모

❍ 설계효과([eqn: deff], Design Effect)

- 설계효과는 단순임의추출방법이 아닌 복합설계 방법을 적용함으로서 인해 얻거나 잃게 되는 정도의 크기를 측정하는 통계량으로 집락설계의 경우 다음의 공식을 이용하여 추정

[eqn: deff= 1+(M-1) rho]

- [eqn: deff] : 집락크기가 M일 때 설계효과

- M : 조사구당 표본가구 수

- [eqn: rho] : 급내 상관계수(집락 내 유사성 척도)

- 2017년 전라남도 사회조사의 [eqn: rho] = 0.121와 집락크기([eqn: M] = 12)를 적용하면, 설계효과는 2.328로 추정

<전남 사회조사 집락내 상관계수([eqn: rho])>

∘ 2016년 전남 사회조사의 12개 주요항목을 활용하여 집락내상관계수([eqn: rho]) 산출

- 2016년(12개 부문, 40개 항목) → 2018년(12개 부문, 40개 항목)

※ 부문 : 기본, 가구·가족, 소득·소비, 노동, 교육, 보건·의료, 환경,  사회·복지, 주거·교통, 여가·문화, 안전, 공동체와 사회참여

∘ 사회조사 주요항목 : 12부문 40개 문항

- 기본항목(7), 가구·가족(4), 소득·소비(4), 노동(2), 교육(2), 보건·의료(2), 주거·교통(5), 환경(2), 사회·복지(4), 여가·문화(2), 안전(2), 공동체와 사회참여(4)

❍ 단순임의추출에 대한 집락추출의 설계효과를 [eqn: "deff"=`1+(M-1) rho =2.328]으로 하고, 95% 신뢰수준 하([eqn: z=1.96])에서 비율 [eqn: p=0.5], 오차의 한계를 [eqn: e=`±1.1%p] 로 하여 표본의 크기 n을 계산한 결과 약 19,150 가구임

[eqn: n``= {z ^{2} ``p(1-p)} over {e ^{2}} TIMES deff]

○ 허용오차 사용 시 유의사항

-  95% 신뢰도에서 전라남도 19,152 표본가구에 대한 오차의 한계 ±1.1%는

전라남도 전체를 추정할 때의 오차의 한계를 의미하며

-  행정구역, 성, 연령대 등과 같은 하위 그룹에 대한 세부적인 추정에는 오차가 크게 날 수 있어 사용에 주의가 요구됨

<표 7> 표본규모에 따른 오차의 한계

표본규모 (가구)	800	828	1,000	1,008	1,044	2,000	5,000	10,000	19,152	20,000
오차의 한계 (%)	5.2	5.1	4.7	4.6	4.6	3.3	2.1	1.5	1.1	1.0

❍ 표본배분

-  전라남도 각 시・군별로 독립적 추정이 가능하도록 22개 지역으로 층화

-  전라남도 통합사회조사(표준화) 추진에 따른 표본설계 방향에 따라, 시・군별 공표가 가능하도록 시지역 84~87개 조사구(1,008~1,044가구), 군지역 69개 조사구(828가구)로 배분함

<표 8> 전라남도 사회조사 층별 표본 배분

(단위 : 가구, 개)

지역		가구수	표본 조사구수	표본 가구수
전라남도		728,368	1,596	19,152
	목포시	93,720	84	1,008
	여수시	107,186	84	1,008
	순천시	100,395	87	1,044
	나주시	38,555	84	1,008
	광양시	54,508	84	1,008
	담양군	17,419	69	828
	곡성군	12,416	69	828
	구례군	10,517	69	828
	고흥군	29,362	69	828
	보성군	18,178	69	828
	화순군	25,259	69	828
	장흥군	16,456	69	828
	강진군	15,410	69	828
	해남군	29,441	69	828
	영암군	25,185	69	828
	무안군	31,096	69	828
	함평군	13,659	69	828
	영광군	21,617	69	828
	장성군	17,008	69	828
	완도군	21,025	69	828
	진도군	13,506	69	828
	신안군	16,450	69	828

9. 표본조사구 및 표본가구 추출

❍ 표본추출방법: 층화확률비례 2단 집락 추출

- (1단 추출) 표본조사구(PSU) 추출 :

층별로 분류지표에 따라 정렬 후 가구수를 크기척도(MOS)로 하는 확률 비례 계통 추출방법(PPS_sys: systematic selection with probability proportional to size)으로 표본     조사구 추출

- (2단 추출) 표본가구(USU) 추출(추출단위: 거처가 아닌 가구):

표본조사구의 가구에 일련번호를 부여한 후, 조사구별로 시작가구를 단순임의추출하고,        시작가구를 포함한 연속된 12가구를 조사대상 가구로 선정

10. 가중치 작성 및 추정

❍ 가중치 작성

- 가중치는 설계가중치, 사후층화 보정으로 구분되나, 본 설계에서는 별도의 무응답 조정은 하지 않음

- 설계가중치는 표본추출로부터 직접적으로 얻어진 값으로 추출률의 역수이며, 본 설계에서는 층별 확률비례계통추출을 사용함으로 등확률추출로 설계하였음

- 사후층화 보정은 성·연령그룹별로 최신(2018년 8월) 주민등록인구에 맞게 보정

❍ 사후 층화보정

∘ 사후층화가중치 조정계수 ([eqn: w _{h,sa}]) = [eqn: {{X_h,sa}} over {hat X_h,sa}]

․ [eqn: sa]   : 사후층(성별 및 연령별 그룹)

․ [eqn: X_{h,sa}] : 사후층의 모집단 크기

․ [eqn: hat X _{h,sa}] : 사후층별 유효표본 크기의 합

❍ 추정

- 비율(평균) 추정: H-T(Horvitz-Thompson) 추정량

∘ [eqn: hat{mu}``=``bar{y}``` = {sum _{h} ^{H} sum _{i} ^{n _{h}} sum _{j} ^{m _{hi}} w _{hij} ```y_hij} over {sum _{h} ^{H} sum _{i} ^{n _{h}} sum _{j} ^{m _{hi}} w _{hij}}]

․ [eqn: h] = 1, 2,....., [eqn: H]	: 설계층(지역 특성)

․ [eqn: i] = 1, 2, ....., [eqn: n_h]	: 조사구

․ [eqn: j] = 1, 2, ......, [eqn: m_hi]	: 대상가구 또는 대상 가구원

․ [eqn: w_hij] = [eqn: h]층의 [eqn: i]조사구 [eqn: j]가구(가구원) 가중치

․ [eqn: y _{hij}] = [eqn: h]층의 [eqn: i]조사구 [eqn: j]가구(가구원) 관측치

- 분산 추정: 테일러 선형근사 추정량

∘[eqn: hat{Var} ( bar{y}} )= sum _{h=1} ^{H} ` {n _{h} (1-f _{h} )} over {n _{h} -1} ` sum _{i=1} ^{n _{h}} ` (e _{hi`․} - {bar e } _{h`․`․}` ) ^{2}]

․ [eqn: e _{hi․} = left( sum _{j=1} ^{m _{hi}} w _{hij} ``(y _{hij} - {bar{y}} ) right)/w...]

․ [eqn: {bar e} _{h`․`․}` = left( `sum _{i=1} ^{n _{h}} e _{hi`․`}` right)`/n _{h}]

․ [eqn: w...=sum _{h} ^{H} sum _{i} ^{n _{h}} sum _{j} ^{m _{hi}} w _{hij}]

- 표본오차 및 상대표준오차

∘ [eqn: { hat{SE}`({bar{y}})} = sqrt {hat Var( bar{y} )]

∘ [eqn: RSE( {bar y} ) ```=``{ hat{SE}`({bar{y}})} over {bar{y}} `` TIMES `100(%)]

11. 사회지표의 기능

❍  ｢사회지표｣는 해당 사회에 대해 다양한 측면을 조명하여 종합적이고 균형잡힌 판단을 가능하게 하며, 그 사회의 가치를 반영한다는 측면에서 규범지향적인 성격을 지닌 통계로, 그 기능을 구체적으로 살펴보면 다음과 같음

-  도민 생활의 수준 측정 : 도민 생활의 양적인 측면뿐만 아니라 질적인 측면에도 관심을 두고 그 수준을 측정함으로써 개인 및 사회의 전반적인 복지수준을 파악함

-  사회 상태의 종합적인 측정： 각 사회영역간의 상호 관련성을 파악하여 사회 전반의 상태에 대한 종합적이고 체계적인 균형 정보를 제공

-  사회 변화의 예측 : 사회 상태를 역사적 흐름 속에서 나타내 줌으로써 앞으로의 사회동향(social trends) 및 변화(change)를 예측 할 수 있게 할 뿐만 아니라 규범적인 사회적 가치에 의해 바람직한 방향으로 사회변화를 유도 관리 할 수 있게 함

-  사회개발 정책의 성과 측정 : 도정의 성과를 측정할 뿐만 아니라 의도하지 않았던   부수적이며 간접적인 효과, 특히 발전과정에서 발생하는 역기능까지도 측정 가능하게 해줌으로써 사회정책의 문제점을 파악하여 효율적인 정책방향을 제시함

12. 세부 지표구성

부 문	세부부문	세 부 지 표	행정 자료	사회 조사	활용통계 및 자료(출처)
1. 인구	총인구	총인구, 인구증가율 및 자연증가율	○		행정안전부, 주민등록인구통계 /통계청, 인구총조사
		시군별 세대와 주민등록인구	○		행정안전부, 주민등록인구통계
	인구구성	연령별 인구	○		행정안전부, 주민등록인구통계
		생산가능인구 및 비율	○		행정안전부, 주민등록인구통계
		고령인구, 노령화지수 및 총부양비	○		행정안전부, 주민등록인구통계
		국적별 외국인 인구	○		법무부, 체류외국인통계
		결혼 이민자	○		법무부, 체류외국인통계
	출생	산모의 연령대별 출생아 수	○		통계청, 인구동향조사
		시군별 출산율	○		통계청, 인구동향조사
	인구이동	전출입 및 순 이동률	○		통계청, 국내인구이동통계
2. 가구와 가족	가구구성	가족형태 및 가구원수별 가구분포	○		통계청, 인구총조사
		한부모가구	○		통계청, 인구총조사
		여성가구	○		통계청, 인구총조사
		노인부부 가구	○		통계청, 인구총조사
		독거노인(65세이상 1인가구)	○		통계청, 인구총조사
		이상적인 가족구성 형태		○	2018년 사회조사
		저출산 문제해결을 위한 방안		○	2018년 사회조사
		부모 부양에 대한 견해		○	2018년 사회조사
		가족관계 만족도		○	2018년 사회조사
	가족형성	혼인 건수 및 평균 혼인 연령	○		통계청, 인구동향조사
		이혼 건수 및 평균 이혼 연령	○		통계청, 인구동향조사
		재혼 건수 및 평균 재혼 연령	○		통계청, 인구동향조사
		국제결혼(혼인건수)	○		통계청, 인구동향조사
		국제결혼(외국인 배우자)	○		통계청, 인구동향조사
3. 소득과 소비	가구 경제	월평균 가구소득, 주된 수입원		○	2018년 사회조사
		월평균 가구소비, 부담되는 생활비		○	2018년 사회조사
		가구부채의 정도, 부채의 주된 이유		○	2018년 사회조사
		생활물품 구입장소		○	2018년 사회조사
	물가	소비자 물가지수 및 상승률	○		통계청, 소비자물가조사
		저축액 및 부채	○		통계청, 가계금융복지조사
4. 노동	일과 직장	직업선택 시 중요 고려요인		○	2018년 사회조사
		일/가정생활 중 우선시 하는 것		○	2018년 사회조사
		근로여건 만족도		○	2018년 사회조사
	경제활동	성별, 연령별 경제활동 참가율	○		통계청, 경제활동인구조사
		성별, 연령별 고용률	○		통계청, 경제활동인구조사
		성별, 연령별 실업률	○		통계청, 경제활동인구조사
		산업별 취업자 수 및 구성비	○		통계청, 지역별고용조사
		산업별 고용보험 근로자	○		한국고용정보원, 고용보험통계
	근로여건	근로시간	○		고용노동부, 사업체노동력조사
		정규직과 비정규직 규모와 비율	○		통계정, 경제활동인구조사
5. 교육	교육자원	유치원 수 및 교원 1인당 아동 수	○		전라남도교육청, 통계연보
		학교 수, 학생 수, 교원 수, 학급당 학생 수	○		전라남도교육청, 통계연보
	교육환경	거주지역 교육환경 만족도		○	2018년 사회조사
		거주지역 교육환경 개선점		○	2018년 사회조사
		사교육비	○		통계청, 초중고 사교육비 조사
6. 보건과 의료	보건의료 자원	의료기관 수	○		국민건강보험공단, 지역별의료이용통계
		의사 및 간호사 수, 병상 수	○		국민건강보험공단, 지역별의료이용통계
	보건의료 서비스	지역의료서비스 이용현황, 만족도 및 불만족 이유		○	2018년 사회조사
		스트레스 정도		○	2018년 사회조사
		건강검진 수검률	○		국민건강보험공단, 건강검진통계
		암검진 수검률	○		국민건강보험공단, 건강검진통계
		고혈압 및 당뇨병	○		국민건강보험공단, 건강검진통계
		사망 원인	○		통계청, 사망원인통계
		자살률	○		국립중앙의료원, 응급의료현황통계
7. 주거와 교통	주거와 환 경	현 거주지 거주기간 및 이유		○	2018년 사회조사
		주거환경 만족도		○	2018년 사회조사
		현재 주거형태 및 주거규모		○	2018년 사회조사
		미래 주거 희망형태 및 주거 희망규모		○	2018년 사회조사
		주택 보급률	○		전라남도 통계연보
		주택건설(인허가실적)	○		국토교통부, 주택건설실적통계
	교통자원	대중교통 이용수단 및 만족도		○	2018년 사회조사
		자동차 등록	○		국토교통부, 자동차등록현황보고
		주차장 확보	○		한국토지주택공사, 도시계획현황
	귀농어 귀촌	귀농어․귀촌 이유 및 필요한 지원		○	2018년 사회조사
8. 환경	생활환경	환경 체감도		○	2018년 사회조사
		환경 보전을 위한 노력		○	2018년 사회조사
		상수도 보급률	○		전라남도, 통계연보
		하수도 보급률	○		환경부, 하수도통계
		전력 사용량	○		전라남도, 통계연보
	생태환경	대기오염	○		전라남도, 통계연보
		강수량	○		전라남도, 통계연보
		월평균 기온	○		기상청, 국내기후자료
9. 사회와 복지	공적부조	국민연금 가입자 및 수급자 현황	○		국민연금공단, 국민연금통계연보
		건강보험 수진율과 급여액	○		국민건강보험공단, 지역별의료이용통계
		기초 생활보장 수급자	○		보건복지부, 기초생활보장 수급자 현황
	아동	보육시설 현황	○		보건복지부, 보육통계
		미취학 자녀 유무 및 보육시설 선택 시 고려사항		○	2018년 사회조사
		아동 보육관련 시급 해결사항		○	2018년 사회조사
	복지	사회복지 예산 비율	○		지방재정통합공개시스템, 지방재정통계
		노인 일자리 사업 유형 및 참여 연령		○	2018년 사회조사
	장애인	장애인 등록 현황	○		보건복지부, 장애인 현황
		장애인시설 이용 현황	○		전라남도 통계연보
	차별의식	사회적 약자에 대한 차별의식		○	2018년 사회조사
10. 여가와 문화	여가·문화 인프라	지역 문화행사 및 축제 개최		○	2018년 사회조사
		여가활동		○	2018년 사회조사
		문화예술 시설(공공도서관 등)	○		전라남도, 통계연보
		공공체육시설 현황	○		전라남도, 통계연보
		공원 현황	○		전라남도, 통계연보
		문화 및 관광 예산	○		전라남도, 통계연보
11. 안전	자연재해	사회 안전에 대한 인식		○	2018년 사회조사
		안전한 도시 만들기 위한 방안		○	2018년 사회조사
		태풍, 호우 피해규모	○		전라남도, 통계연보
		지진 발생건수	○		기상청, 국가지진종합정보시스템
	범죄	유형별 범죄 발생 건수	○		전남지방경찰청, 범죄통계
		유형별 범죄 검거율	○		전남지방경찰청, 범죄통계
	안전사고	화재 발생건수 및 인명피해	○		전라남도, 통계연보
		교통사고 발생 건수	○		전남지방경찰청, 교통사고통계
	소방안전	구조/구급 처리건수	○		전라남도, 통계연보
		소방공무원 현황	○		전라남도, 통계연보
12. 공동체와 사회 참여	사회참여	자원봉사 참여여부 및 참여 의사, 활동현황		○	2018년 사회조사
	공동체 생활	지역민으로서의 자부심		○	2018년 사회조사
		삶에 대한 만족도		○	2018년 사회조사
		전남의 대표 이미지		○	2018년 사회조사
	정치참여	선거 투표율	○		중앙선거관리위원회, 선거통계시스템
13. 조사 기본 항목	인적사항	가구주와의 관계		○	2018년 사회조사
		성별		○	2018년 사회조사
		실제 생년월일		○	2018년 사회조사
		혼인상태		○	2018년 사회조사
		교육정도		○	2018년 사회조사
		직업		○	2018년 사회조사
		직업 종사상 지위		○	2018년 사회조사

❍ 지표체계는 크게 인구, 가구․가족, 소득․소비 등 13개 부문 111지표로 구성

제2장

2018년 전남의

사회지표 요약

2. 전남 사회지표 변화 추이(2015~2017)

지표	세 부 조사 영역	2015년	2016년	2017년	연평균 증감률
1. 인구 (11)	총인구(주민등록통계)	1,908,996	1,903,914	1,896,424	-0.22%
	생산가능인구(15세~65세)	1,292,955	1,286,704	1,278,717	-0.37%
	외국인 인구(명)	30,566	31,750	31,221	0.71%
	결혼 이민자 수(명)	6,737	6,809	6,657	-0.40%
	출생아 수(명)	15,061	13,980	12,354	-6.39%
	합계출산율1) (가임기 여성 1명당 명)	1.55명	1.47명	1.33명	-0.22
	사망자 수(명)	16,543	16,561	16,848	0.61%
	자연증가율1)(천명당 명)	-0.8	-1.4	-2.4	-1.60
	총전입 인구(명)	250,104	234,132	227,504	-3.11%
	총전출 인구(명)	246,168	237,337	230,551	-2.16%
	순이동 인구(명)1)	3,936	-3,205	-3,047	-6983
2. 가구·가족 (5)	초혼 건수(건)	6,589	6,073	5,624	-5.14%
	이혼 건수(건)	4,033	3,965	4,008	-0.21%
	재혼 건수(건)	2,683	2,476	2,418	-3.41%
	국제결혼건수(외국인 아내)	635	681	633	-0.11%
	국제결혼건수(외국인 남편)	91	96	95	1.44%
3. 소득·소비 (3)	소비자물가지수	100.00	100.94	103.08	1.02%
	자산(만원)	21,859	24,785	26,586	6.74%
	가구당 부채(만원)	3,125	4,123	3,999	8.57%
4. 노동 (5)	취업자 수(천명)	981	989	981	0.00%
	경제활동참가율(%)1)	64.4	64.6	64.1	-0.30%p
	고용률(%)1)	62.8	62.7	62.1	-0.70%p
	실업률(%)1)	2.5	3.0	3.2	0.70%p
	고용보험 근로자 수(명)	323,528	332,437	340,173	1.69%
5. 교육 (2)	월평균 사교육비(만원)	16.5	16.2	15.7	-1.64%
	사교육 참여율(%)1)	59.6	54.9	56.2	-3.40%p
6. 보건·의료 (12)	의료기관 수(기관)	2,683	2,725	2,761	0.96%
	병상 수(병상)	40,089	40,928	40,816	0.60%
	연령표준화 사망률(십만명당 명)	380.1	366.1	353.3	-2.41%
	자살률(십만명당 명)	26.5	25.6	24.3	-2.85%
	의사 수(명)	2,946	3,042	3,089	1.59%
	간호사 수(명)	6,988	7,436	7,551	2.62%
	건강검진 수검률(%)1)	77.7	78.6	79.8	2.1%p
	암 검진 수검률(%)1)	53.5	53.7	55.0	1.5%p
	고혈압 진료실 인원(명)	278,733	283,779	286,578	0.93%
	고혈압 진료비(천원)	145,130,216	150,814,889	154,505,029	2.11%
	당뇨병 진료실 인원(명)	131,402	138,792	144,645	3.25%
	당뇨병 진료비(천원)	103,063,445	113,959,620	123,830,605	6.31%
7. 주거·교통 (3)	주택인허가실적(호)	15,631	20,983	20,439	9.35%
	주차시설 수(개)	1,285	1,277	1,197	-2.34%
	자동차 등록 현황(대)	897,655	952,004	994,318	3.47%
9. 사회·복지 (9)	1인당 진료 급여액(천원)	1,256	1,369	1,644	9.39%
	국민연금 가입자 수(명)	680,174	686,103	680,039	-0.01%
	국민연금 지급액(백만원)	658,681	725,909	794,659	6.46%
	건강보험 수진율(%)1)	95.7	95.6	95.4	-0.30%p
	기초생활보호대상자 수급 가구수(가구)	54,313	52,818	50,992	-2.08%
	기초생활보호대상자 수급자 수(명)	82,490	77,831	73,106	-3.95%
	보육시설 수(개소)	1,238	1,251	1,241	0.08%
	보육시설 아동수(현원기준)(명)	54,647	54,708	53,772	-0.54%
	등록 장애인 수(명)	141,837	141,578	142,174	0.08%
11. 안전 (1)	지진 발생건수(건)	3	4	13	63.03%

주 : 1) 2015년 대비 2017년 증감을 의미

3. 2018년 전남 사회지표 요약 및 제언

인구

1

☛ 2018년 9월 전라남도 인구는 1,882,637명으로 전년 동월 대비 12,596명 감소(-0.66%p)하였고, 세대 수는 856,419세대로 전년 동월 대비 8,775세대(1.03%)가 증가함

☛ 전남 인구(2018년 9월 현재) 중, '시(市) 지역‘의 인구는 1,062,784명으로, 전체의 56.5%를 차지하고 있어 ’시(市) 지역‘으로의 인구편중이 심각함

☛ 2017년 말 전남의 ‘총부양비’는 51.1%로 전년대비 0.7%p 증가, ‘유소년부양비(18.6%)’는 전년대비 0.3%p 감소, ‘노년부양비(32.6%)는 전년대비 1.1%p 증가함

• ‘유소년부양비’는 ‘무안’(22.7%), ‘목포’(21.0%), ‘광양’(20.3%), ‘나주’(20.2%) 순으로 나타남

• ‘노년부양비’는 ‘고흥’(70.1%), ‘보성’(62.8%), ‘함평’(57.2%), ‘곡성(56.7%) 순으로 나타남

• ‘총부양비’는 ‘고흥’(83.5%), ‘보성’(77.9%), ‘함평’(71.6%), ‘진도’(71.5%) 순으로 나타남

☛ 2017년 전남의 출생아 수는 12,354명으로 2016년 대비 1,626명 감소(-11.6%)하였고, ‘30세~34세’인 산모의 출생아 수가 5,264명으로 가장 많음(42.6%)

☛ 2017년 합계출산율은 1.33명으로 2016년 대비 0.14명 감소함

• 합계출산율이 가장 높은 지역은 ‘해남(2.10명)이며, 가장 낮은 지역은 ’목포(1.04명)임

☛ 2017년 전남 사망자수는 16,848명으로 전년 대비 287명(1.7%) 증가함

☛ 2017년 전남의 전입인구는 227,504명이고, 전출인구는 230,551명으로 3,047명의 ‘인구 순유출(전입-전출)’이 발생함

[연도별 주민등록인구, 증감정도]

(단위 : 명)

▣ 요약 및 제언

전라남도의 인구는 지속적인 감소추세를 보이고 있으며, 2017년 말에는 그 동안 유지된 190만 명대가 무너져 189만여 명의 시대가 되었음.

- 출생아수는 지속적으로 감소하고(저출산), 사망자수는 지속적으로 증가하는 추세를 보이며, 인구의 자연증가율이 마이너스(-)를 나타내는 인구감소시대 현상이 나타나고 있음

- 사망자수가 출생아수를 넘어서는 데드크로스(Dead-Cross) 현상이 2011년부터 나타나고 있으며, 저출산 고령화현상이 지속될 것으로 보여 전남 인구감소에 대한 대응책 마련이 필요함

인구 고령화 현상이 심하게 나타남

노령화지수, 노년부양비가 지속적으로 상승하고 있으며, 고령화추세가 타 지역보다 빠르게 진행되고 있음

도정 전 영역에서 고령화사회에 대비하는 전략이 필요함

출산율, 출생아수 감소 등 저출산 현상이 지속적으로 나타남

가임여성 증가 방안, 전남 맞춤형 출산장려정책 등이 필요함

전남 지역 간 인구격차 현상이 심해지고 있음

고령인구(65세이상) 비율은 농어촌 지역이 높고, 도시지역은 상대적으로 낮음

지역 내 인구이동, 생활기반시설의 집중 등으로 시 지역으로 인구편중 현상이 심해지고 있음. 향후 도시와 농어촌 지역간의 균형적인 발전을 위한 방안 마련이 필요함

생산가능인구(15-64세)는 감소추세를 보임

지역경제 성장에 영향을 주는 생산가능인구 감소에 대한 대응이 필요함

지역 내 외국인, 결혼이민자는 전년 대비 소폭 감소

외국인 31천여명, 결혼이민자는 6.6천여 명 수준을 유지하고 있음

인구유출현상이 지속적으로 나타남

인구 유출이 유입보다 많은 현상이 전년에 이어 지속적으로 나타남

청년층 인구 유출(교육, 직장 등 요인) 방지, 혁신도시 인구 유입 증가 등에 대한 대응 마련이 필요함

가구·가족

2

☛ 가구원수 2명인 가구가 총 236,021가구로 가장 높은 비중 차지

• 시 지역은 2인 가구 비중이 높으며, 군 지역은 1인 가구 비중이 높은 경향을 보임

[가족형태별 가구분포]

(단위 : 가구)

☛ 노인부부 가구는 78,480가구이며, 일반 가구 대비 10.7% 차지

• 60-69세 가구가 가장 높은 비중 차지

• 시지역은 65-69세 가구의 비중이 높으며, 군지역은 75-79세 가구의 비중이 높은 경향을 보임

• 독거노인 가구는 98,156가구이며, 일반가구 대비 13.4%, 75-79세 가구가 높게 나타남

☛ 이상적인 가족구성 형태는 부부만 사는 것(자녀출가)이 36.5%로 가장 높게 나타남

☛ 저출산문제 해결방안(1순위)은 결혼지원금 지급으로 결혼장려가 29.5%로 가장 높음

• 다자녀 가정에 대한 주거・세제・교육비 지원(17.9%), 현행 다자녀가정 혜택을 2자녀 확대 지원(16.9%), 근로자 휴직 보장과 근로시간 단축 등(16.1%)의 순임

☛ 저출산문제 해결방안(2순위)는 자녀 양육 근로자의 휴직을 보장하고 근로시간 단축 등 활성화가 22.0%로 가장 높음

☛ 부모님 노후 부양자에 대한 의견은 가족과 정부・사회가 함께가 51.8%로 가장 높게 나타남

[부모님 노후 부양자에 대한 의견]

(단위 : %,)

☛ 가족관계 만족도는 66.0%가 전반적으로 만족하는 것으로 나타남

• 배우자 관계 만족도는 76.0%, 자녀 만족도는 81.5%, 부모 관계 만족도는 73.5%,   형제자매 관계 만족도는 62.2%가 만족하는 것으로 나타남

[가족관계만족도 - 전반적인 관계]

(단위 : %)

☛ 초혼 건수는 5,624건이며 지속적으로 감소 추세

• 평균 초혼 연령은 남편 33.1세, 아내 29.7세이며 평균 초혼 연령은 지속적으로 높아지고 있음

☛ 2017년 이혼 건수는 4,008건, 평균 이혼 연령은 남편 47.7세, 아내 43.4세

• 평균 이혼 연령이 높아지는 경향이 있음

☛ 2017년 재혼 건수는 2,418건이며, 남녀 모두 재혼이 1,411건으로 58.4% 차지

• 평균 재혼 연령은 남편은 49.1세, 여성은 44.6세임

• 평균재혼 연령은 지속적으로 높아지는 경향이 있음

☛ 2017년 외국인 여성과의 국제결혼은 633건(전체 혼인건수 대비 7.9%), 외국인 남성과의 국제결혼은 95건(전체 혼인건수 대비 1.3%)

• 외국인 여성과의 결혼이 외국인 남성과의 결혼보다 6.7배 많음

• 국제결혼 건수는 시 지역(평균 79.8건)이 군 지역(평균 19.4건)보다 높음

▣ 요약 및 제언

저출산문제 해결을 위해서는 우선적으로 감소하는 결혼건수를 확대하는 정책이   필요하며, 동시에 자녀출산에 따른 각종 지원정책과 함께 일-가정양립 정책이 강화되어야 함

- 저출산 문제 해결을 위한 정책 방안으로 결혼지원금 지급으로 결혼을 장려하는 것, 다자녀 가정에 대한 주거・세제・교육비 지원, 현행 다자녀가정 혜택을 2자녀 확대 지원, 근로자 휴직 보장과 근로시간 단축 등의 순으로 나타남

- 2016년 조사에서는 영유아 보육, 보육비 지원 확대가 시급히 지원해야 할 정책이라고 생각하였고, 다음으로 ‘임신․ 출산 지원확대’, ‘육아휴직제도 활성화’를 선호함

지역내 청년층의 일자리 확대, 청년 주거/생활 복지의 확대, 결혼장려 지원정책의 확대에 대한 지역차원의 정책 강화 및 추진이 필요함

- 혼인건수는 꾸준히 감소하고 있고, 초혼 연령은 남녀 모두 늦어지고 있음

- 장기적 관점에서 보면 혼인건수의 감소는 도내 지방소멸과도 관련이 크기 때문에 인구정책 수립 시에도 이를 적극 반영할 필요가 있음

시대적 여건 변화에 따른 지역내 가구 구성에 대한 정책 대응이 필요함

- 한부모가구, 여성가구, 1인 가구 등의 증가 추세와 이에 따른 주거, 복지, 생활시설 등의 정책적인 대응이 필요함

- 고령화 추세에 따른 노인부부 가구, 독거노인 가구 증가로 노인 복지, 사회안전망 확충 등의 정책 대응이 필요함

소득･소비

3

☛ 2018년 현재 기준 월평균 가구소득 100만원 미만 가구 비율은 28.6%로 2017년 26.8%대비 1.8%p 증가

☛ 월평균 가구소득 분포는 ‘100~200만원 미만’, ‘200~300만원 미만’ 가구 비율이 각각 18.4%로 가장 높게 나타남

[최근 3년간 월평균 가구소득]

(단위 : %)

☛ 주 수입원은 ‘근로소득 및 사업소득’으로 전체 수입원의 71.7%, 정부 또는 사회단체 보조소득 비율 11.1% 차지

☛ 생활비 중 식료품비(30.9%)가 가장 높은 비중을 차지하며, 보건 의료비(15.4%), 주거비(13.9%) 순으로 나타남

☛ 부채보유 가구는 41.9%로 시 지역(47.1%)이 군 지역(35.6%)에 비해 부채 가구 비율이 높은 것으로 나타남.

• 부채 보유 가구의 부채 규모 분포는 ‘5천~1억 원 미만’이 17.5%로 가장 높았으며, ‘1억 원 이상’(17.3%), ‘1천~2천만 원 미만’(13.6%) 순

[가구부채 보유여부]		[부채 규모]
(단위 : %,)		(단위 : %,)

☛ 생활용품의 주 구입 장소는 전반적으로 ‘대형할인매장’을 이용하는 경우가 많았으며, 구매 품목에 따라 다소 차이가 있음.

• 음식료품: ‘기업형 슈퍼마켓’(25.5%), ‘대형할인매장’(25.2%), ‘전통시장’(24.5%) 순

• 의류, 신발: ‘전통시장’(23.0%), ‘인터넷’(21.4%), ‘대형할인매장’(19.6%)

• 전자제품: ‘전문점’(33.7%), ‘대형할인매장’(20.6%), ‘인터넷’(11.1%)

• 가구, 주방용품: ‘대형할인매장’(24.5%), ‘전문점’(20.5%), ‘인터넷’(10.4%)

☛ 소비자 물가지수는 2016년 대비 2.1%p 상승하였으며, 3년간 증가 추세

• 항목별로는 ‘기타 상품 및 서비스’(108.85), ‘식료품 및 비주류음료’(106.75), ‘교육’(103.98)  항목의 물가지수 상승폭은 상대적으로 높게 나타난 반면 ‘주택, 수도, 전기 및 연료’(100.04), ‘통신’(100.37), ‘교통’(100.92)의 변동 폭은 상대적으로 낮은 것으로 나타남.

☛ 2017년 말 기준 가구당 보유자산 규모는 평균 2억 6,586만원으로 최근 5년간 지속적 증가 추세를 보이고 있으며, 전년(2억 4,785만원) 대비 7.3% 증가

• 가구 보유 자산 중 금융자산 비중 28.6%(7,609만원)로 전년(28.4%) 대비 소폭 상승

☛ 2017년 말 기준 가구당 보유 부채는 평균 3,999만원으로 전년(4,123만원) 대비 3.0% 감소하였으며, 부채 중 금융부채 비중은 86.9%(3,475만원)임

▣ 요약 및 제언

2018년 월평균 가구 소득 분포를 살펴보면 100만원 미만 가구와 700만 원 이상 고소득 가구 구성비가 각각 증가함으로써 소득 양극화 경향이 나타나고 있음.

- 시지역이 몰려 있는 전남 동부권은 고소득 가구 비율이, 고령화가 심한 중남부권은 100만원 미만 저소득 가구 비중이 상대적으로 높아 권역별 소득 격차 확대 조짐

- 고형화가 심한 전남 중남부권 지역은 가구 수입원 중 근로소득 및 사업소득 비율이 상대적으로 낮은 반면 이전 소득(정부 또는 사회단체 보조)비율은 상대적으로 높게 나타남.

월평균 가구 소비액 규모는 최저임금 인상, 이전 소득 및 보편적 복지 확대 등으로 200만원 미만 가구 비중은 줄어 든 반면 200만원 이상 지출 가구 비중 증가로 가구 소비는 회복세를 보이고 있음.

가구 생활비 중 외식비를 포함한 식료품비에 대한 부담이 전반적으로 높고 도시지역은 주거비, 농촌지역은 의료비에 대한 부담이 높은 것으로 나타나, 잘 먹고, 건강하게 사는데 필요한 기초 생활비 부담이 높은 것으로 나타남.

- 시지역의 경우 주택 공급물량 확대를 통한 주거 안정 대책 마련, 군 지역은 공공의료 확대 및 사회 취약계층에 대한 보건의료 사각 지대 해소 노력 필요

농어촌지역의 비내구재에 대한 핵심 소매 기능을 담당하고 있는 전통시장 이용자는 중장년 및 고령자 계층으로 전통시장 활성화를 위해서는 이들 계층을 대상으로 한  다양한 유인책 마련 및 로컬푸드점 입점 등을 통한 신규 고객 유인 방안 마련 필요

특히, 전통시장 활성화를 위해 노후 시장 시설 개선과 방문객 편의 증진을 위한 주차장 및 편의시설 확충이 선결되어야 하며, 외지 방문객을 대상으로 물적 유통 기능 외 지역 고유의 문화･예술 기능을 결합한 다양한 볼거리, 즐길 거리를 제공하는 특화시장으로의 변모가 요구됨

노동

4

☛ 직업선택 시 고려요인은 수입(36.6%)과 안정성(31.5%)이 가장 높게 나타남

• 다음으로는 적성・흥미(13.2%), 발전성・장래성(8.4%), 보람・자아성취(5.0%) 순임

☛ 일/가정생활 중 우선시 하는 것은 일과 가정에 비슷하게(41.0%)로 가장 높게 나타남

☛ 근로여건만족도는 전반적으로 37.7%가 전반적으로 만족하는 것으로 나타남

• 업무 만족도 41.0%, 인사관리 만족도26.9%, 임금 만족도 29.1%, 복리후생 만족도 28.4%, 근무환경 만족도 38.7%, 근로시간 만족도 38.3%, 일・가정 양립 직장문화 만족도 33.3%가 만족하는 것으로 나타남

[근로여건만족도- 전반적 만족도]

(단위 : %)

☛ 2018년(2분기) 경제활동참가율은 64.9%로 전년대비 0.8%P 증가

• 남성(73.9%)이 여성(56.0%)보다 경제활동 참가율은 높음

☛ 2018년(2분기) 고용률은 63.0%로, 전년 대비 0.9%p 증가

• 남성 71.7%, 여성 54.6%로 전년 대비 고용률 각각 0.9%p, 1.0%p 증가

• 20-29세(청년층)는 전년대비 3.2%p 감소한 반면 타 연령층은 모두 증가

☛ 2018년(2분기) 실업률은 2.9%로 전년 대비 0.3%p 감소

• 15-29세(13.8%) 실업률은 전년 대비 4.1%p 증가, 60세 이상 1.2%p 감소

☛ 2017년 취업자 수는 98.1만 명으로 전년 대비 8천명 감소

• 농업, 임업 및 어업 취업자 구성비(21.6%)가 가장 높고, 다음으로 도매 및 소매업(12.3%), 제조업(10.4%), 건설업(8.2%) 순으로 나타남

☛ 2017년(4월) 상용근로자 월 근로일수는 21.3로 전년과 동일하며, 총 근로시간은(177.9)은 전년 대비 2시간 감소

☛ 2017년(8월) 임금근로자 중 정규직은 326천명(60.8%), 비정규직은 210천명(39.2%)

• 전년 동월 대비 정규직 0.4%p 증가, 비정규직 0.4%p 감소

[경제활동 참가율]

(단위 : %)

[고용률]

(단위 : %)

[실업률]		[연도별 성별 실업률]
(단위 : %)		(단위 : %)

▣ 요약 및 제언

직업 선택 시 고려요인으로 수입, 안정성 요인을 더욱 고려하고 있으며, 적성이나 장래성 요인은 아직은 후순위로 나타남

- 직업선택은 지역민의 인구 유출 완화와 지역민의 안정적인 삶과 밀접한 연관성이 있음. 이를 위해 지역 내 양질의 일자리, 안정적 일자리 창출 정책이 필요함

일과 가정생활을 함께 중요시 하고 있음

- 향후 노동, 복지 측면 정책 수행 시 일과 가정 양립정책의 확대가 필요함

근로여건에 대한 만족도는 보통 수준의 인식이 많음

- 지역민의 지역 내 정착과 기업 활동 활성화를 위해 근무환경(안전 등) 개선, 일/가정 양립 문화 정착, 교육훈련 기회 확대 등을 위한 정책 추진이 필요함

전남의 경제활동 참가율은 전국 평균과 비슷한 수준을 보이고 있으며, 여성의 경제활동 참가율은 지속적인 상승추세를 보이고 있음

- 경제활동 참가율을 증가시키기 위해 비경제활동인구의 지역내 경제활동 참여를 위한 정책 마련이 필요하며, 여성 경제활동 참여 확대에 대한 대응책 마련이 필요

전남의 고용률과 실업률은 통계로 보면 전국 평균보다 약간 양호한 것으로 나타남. 그러나 고용구조 측면에서 개선되어야 할 과제는 여전히 있음

- 전남은 농업지역, 석유화학 등 산업단지 등으로 인해 지역민의 고용상태는 통계적으로 높은 상태를 보이고 있으나, 실제 체감하는 고용정도는 상대적으로 낮게 나타남

- 산업단지 내 대기업, 공공기관 등을 제외하면 지역 내 중소기업, 지역 산업구조는 취약한 측면이 있으며, 향후 지역경제 경쟁력 강화, 지역일자리 창출 등을 위한 대응이 필요

- 청년층 실업은 심각한 수준으로, 범국가적인 청년지원 정책에도도 불구하고 청년일자리 문제는 지속될 것으로 전망됨. 특히 전남 청년실업 문제는 청년층의 인구유출 심화로   연계되어 지역 전체에 영향을 미침으로 지역에 적합한 일자리정책 마련이 필요

산업별 취업자 분포를 보면 전남은 농도인 만큼 농림어업 비중이 높고, 다음으로 전통적 서비스업인 도소매업, 산업단지 등 제조업 비중이 높게 나타남

- 농림어업, 제조업의 비중은 감소추세에 있으며, 서비스업의 비중이 증가 추세를 보이는 등 지역경제의 서비스화가 진행되고 있음. 지역산업정책의 변화와 함께 지역성장 동력 마련을 위한 성장산업의 육성 정책이 필요함

상용근로자의 근무시간은 감소 추세를 보이고 있으나, 비정규직의 비중은 이전과 비슷한 추세를 보이고 있음

- 근로기준법의 개정으로 인한 근무시간 단축 등의 여건을 고려하여 제반 근로여건 개선에 대한 지속적인 관심과 지원이 필요하며, 동시에 노사상생협력의 강화가 더욱 필요함

- 비정규직의 정규직화 전환, 비정규직 처우 개선 등의 정책 추진이 필요함

교육

5

☛ 2018년 유치원 수 551개로 전년보다 2개 감소한 반면, 교원 수 2,093명으로 전년 대비 207명 증가, 교원 1인당 원아 수 9.4명으로 전년 대비 1.6명 감소

☛ 원아 수 19,670명으로 2017년 대비 5.0%p(1,040명) 감소하였고, 아동의 유치원 취학률도 98.5%로 2017년 98.6%보다 0.1%p 감소함

☛ 2018년 학교 수는 전년보다 3개소 감소한 1,384개소, 학생 수는 221,111명(전년 대비 3.4%) 감소이나 교원 수는 21,201명(전년 대비 1.9%) 증가함

• 교원 1인당 학생 수는 2017년 11.0명이었으나 2018년은 10.4명으로 0.6명 감소

[학교 수]	[학급(학과) 수]	[학생 수]	[교원 수]
(단위 : 개)	(단위 : 개)	(단위 : 명)	(단위 : 명)

☛ 거주 지역 교육환경 만족도 중 전반적인 학교생활에 대해  49.1%가 만족하는 것으로 나타남

• 교육내용 만족도는 41.8%, 교육방법 만족도는 36.4%, 교우관계 만족도는 71.1%, 교사 관계 만족도는 49.0%, 학교시설 만족도는 34.9%, 학교 주변 환경 만족도는 31.9%로 나타남

☛ 가장 개선이 필요한 교육환경은 학교시설(24.5%)과 교육프로그램 확대(20.5%), 도서관 등 교육인프라 확충(17.3%), 학교 주변의 유해업소 정비(13.7%)의 순으로 조사됨

[거주 지역 교육환경 개선점]

(단위 : %)

☛ 학생 1인당 월평균 사교육비는 15만 7천원으로 전국 평균 27만 1천원과는 11만 4천원 차이를 보임

▣ 요약 및 제언

지역 내 청년인구 감소, 출산율 감소 등으로 인해 2018년 원아 수는 19,670명으로 2017년 대비 5.0%p(1,040명) 감소한 반면, 교원 수는 전년 대비 207명 증가해 교원  1인당 원아수가 크게 감소하여 보육서비스의 질이 다소 높아졌을 것으로 사료됨

전남의 학생 수 역시 지역 인구 감소의 영향으로 계속적으로 감소하고 있으나 교원 수는 증가하여 교육서비스 질은 다소 높아지게 되었지만 지역의 학생 수를 증대시키기 위한 교육여건 개선 노력이 필요할 것임

교육내용, 교육방법, 교우관계, 교사와의 관계, 학교시설 만족도, 전반적 학교생활 등 거주지역의 교육환경에 대한 만족도는 시 지역보다는 군지역이 높으나, 학교시설 개선과 교육프로그램 확대가 더 필요하다는 의견은 시 지역 보다는 군지역이 더 높으므로 지역별 맞춤형 교육환경 개선 노력이 필요할 것임

보건·의료

6

☛ 의료기관 수는 2016년보다 36개소 늘어난 2,761개소이고, 의료 인력은 총 12,154명으로 3년 연속 증가 추이를 보임

☛ 도내 병상 수는 총 40,816개로 2017년 40,928개 대비 112개 감소함

[의료기관 수]	[병상 수]	[의료인력 수]

☛ 도민이 가장 많이 이용하는 도내 의료기관은 병의원(65.4%)과 종합병원(21.7%)이고, 도내 의료기관 이용 경험이 있는 응답자의 월평균 이용횟수는 2.51회임

☛ 의료서비스 만족도는 응답자의 90.2%가 보통 이상(매우만족+약간만족+보통)으로 나타났으며, 의료서비스 불만족 이유는 치료결과 미흡 16.7%, 진료대기 및 입원대기 시간이 길다 15.2%, 전문 의료인력 부족 13.9% 순으로 나타남

[이용의료기관]		[의료서비스 만족도]
(단위 : %,)		(단위 : %,)

☛ 도민의 스트레스 정도를 묻는 질문에 51.5%가 전반적 일상생활 51.5%가 스트레스를 받는다고 응답함

• 가정생활 44.0%, 직장생활 68.5%, 학교생활 62.0%가 스트레스를 받는다고 응답함

• 연령과 성별에 따라 스트레스를 받는 정도가 다르며, 가정생활 스트레스는 남성보다는 여성이 더 높은 반면, 직장생활 스트레스는 여성보다는 남성이 더 높음

• 가정생활, 직장생활, 일상생활에서 스트레스를 가장 많이 느끼는 연령대는 30대와 40대가 주를 이룸

☛ 전남 도민의 사망원인 1위는 암, 종양 등 신생물이며, 이로 인한 사망률은 여성보다는 남성이 더 높음

☛ 인구 10만 명당 자살률은 25.1명으로 2016년 29.7명보다 4.6명 감소했으나, 전국평균(24.3명) 보다는 여전히 높음

▣ 요약 및 제언

전남 도내 사망원인 1위가 암 등의 ‘신생물’로 인한 것이며, 여성보다는 남성의 비율이 높은 것는 지역의 고령자 비율의 증가 및 흡연, 음주 등 개인의 각종 생활•환경적 변화 등이 원인인 것으로 보여짐

도내 의료기관과 의료인력은 증가했으나, 여전히 시군별 차이가 심하므로 지역별 의료격차 해소를 위한 노력이 계속적으로 필요할 것임

도민의 스트레스정도는 각 상황별, 연령별, 성별에 따라 스트레스 정도가 다르므로 도민의 스트레스를 감소시킬 수 있는 여가, 운동, 상담 등의 프로그램을 확대할 필요가 있음

인구 10만 명당 자살률이 감소하고 있긴 하나, 여전히 전국평균을 상회하고 있으므로 정신건강 증진을 위한 상담, 심리치료 등의 확대 및 홍보를 위한 노력이 필요함

주거와 교통

7

☛ 전라남도 주민들의 현 거주지 거주기간은 평균 약 30.5년, 거주 이유는 연령계층에 따라 다른 것으로 나타남.

• 시·군 지역별 거주 기간은 군 지역(34.3년)이 시 지역(20.0년)보다 긴 것으로 나타남.

• 연령별로는 40세 미만의 경우 직장 및 일자리, 40~59세는 주택문제, 60세 이상은 예전부터 살던 곳이 거주 이유로 가장 높게 나타남

☛ 거주 지역의 주거환경에 대한 만족도는 ‘자연환경과 쾌적함’에 대해 만족한다는 응답이 52.0%로 가장 높고, 다음으로 편의시설 이용(45.9%), 치안 방범(38.6%), 문화여가생활(37.1%), 교통 편리성’(36.1%) 순임

• 주거환경 만족도가 낮은 항목으로는 ‘교육환경’(27.3%), ‘병원의료시설 이용’(29.4%), ‘공공기관 이용’(30.6%) 순임.

☛ 가구의 주거형태는 단독주택(52.4%), 아파트(41.9%) 순이나, 시지역의 주거형태는 아파트(60.8%)가 주인 반면, 군 지역은 단독주택(75.5%)이 더 많은 것으로 나타남

[현재 주거형태]

(단위 : %)

☛ 2016년 기준 도내 총 가구수는 836,951세대, 주택 보급률은 100.8%로 전년 대비 0.6%p 증가하였으며, 시지역 주택보급률은 평균 103.2%, 군지역 보급률은 99.9%임.

• 형태에 따른 주택보급 현황은 ‘단독주택’(56.9%), 아파트(38.1%)로 단독주택 보급률이 높게 나타났으나 전년대비 아파트 보급률은 증가한 반면 단독주택은 감소

• 한편 비거주용 건물 내 주택은 22.932호로 전년 대비 14.3%p 증가

☛ 2017년 기준 도내 주택건설 인허가실적은 전년 대비 544건 감소한 20,439건

☛ 대중교통 이용수단에 대한 전반적인 만족도는 ‘만족’(33.4%)한다는 의견이 ‘불만족’(12.4%)보다 높게 나타났으며, 모든 교통수단에서 ‘만족’한다는 의견이 ‘불만족’ 보다 높게 나타남

• 교통수단 중 택시(41.7%)에 대한 만족도가 가장 높았으며, 다음으로 시내/마을버스(41.4%), 시외/고속버스(39.4%), 열차(40.5%) 순이며, 선박(25.6%)과 항공(29.8%)에 대한 만족도는 낮게 나타남

☛ 2018년 6월 기준 도내 자동차 등록대수는 전년대비 2.6% 증가한 1,014,986대

• 차종별로는 ‘승용차’(72.0%), ‘화물차’(23.3%), ‘승합차’(4.1%) 순이며, 용도별로는 ‘자가용’(87.1%), ‘영업용’(12.3%) 순임.

☛ 2017년 기준 도내 주차시설 면적은 전년대비 44,293㎡ 증가한 2,621,405㎡이나, 전년 대비 주차시설은 80개, 주차면수는 4,379면 감소

☛ 귀농어･귀촌 이유로는 전원생활(32.4%), 은퇴 후 여가 및 휴양(31.2%), 농어촌에서 새로운 경제활동(19.8%) 등으로 나타나, 귀농어･귀촌이 목가적 삶을 영위하기 위해서라는 이유가 많았음

• 시군지역별로는 시지역의 경우 ‘은퇴 후 여가 및 휴양’(36.1%), 군지역의 경우 전원생활(32.2%)이 상대적으로 높게 나타남.

• 한편 귀농어･귀촌에 필요한 지원으로는 ‘정착 자금 융자 지원’(30.9%)이 가장 높게 나타났으며, ‘정보제공 및 상담활동’(22.7%), ‘관련 체험프로그램 제공’(18.4%) 순으로 나타남

▣ 요약 및 제언

전라남도 주민들의 현 거주지 거주기간은 평균 약 30.5년이며, 주 거주이유는 40세 미만 계층의 경우 ‘직장 및 일자리’,  40~59세 계층은 ‘주택문제’ 60세 이상은 ‘예전부터 살던 곳’이란 이유로 거주

거주 지역의 주거환경에 대한 만족도는 ‘자연환경과 쾌적함’, ‘편의시설 이용’, ‘치안 방범’ 항목에서의 만족도는 높은 반면, ‘교육환경’, ‘병원의료시설 이용’ 만족도는 낮은 것으로 나타남.

- 특히 군 지역, 중장년 계층의 교육환경 및 병원의료 시설 만족도가 낮은 만큼 인구소멸이 우려되는 지방자체단체의 현실을 고려할 때 교육인프라 확충 및 공공의료 시설의 개선이 선행될 필요성이 있음.

향후 희망하는 주거 형태로는 시지역의 경우 ‘단독주택’, 군지역은 ‘아파트’에 대한 선호도가 상승한 것으로 나타나, 주택건설 인허가시 이들 수요를 고려할 필요성이 있으며 비거주물 건물 내 주택 비율이 크게 상승하고 있어 주거환경 개선과 더불어 화재로 부터의 재해예방 대책을 강화할 필요성이 있음.

교통수단에 대한 만족도는 ‘택시’, ‘시내/마을버스’, ‘시외/고속버스에 대한 만족도가  상대적으로 높게 나타났으나, 전반적으로 만족도가 높지 않은 것으로 나타나 교통수단의 쾌적성, 정시성, 친절함 등 서비스 제고를 위한 노력 필요

도내 자동차 등록대수는 1,014,986대로 자동차 100만대 시대로 진입하였으며, 이에 따른 자동차 관련 환경정책, 자동차 관리 정책, SOC 구축 방안 마련 필요

환경

8

☛ 전라남도 주민들은 2년 전과 비교하여 현재 살고 있는 지역의 환경상황에 대해  ‘대기’환경을 제외하고는 대체로 좋아졌다고 느낌

• 환경이 ‘좋아졌다’고 느끼는 정도는 녹지 환경이 40.6%로 가장 높고, 다음으로 쓰레기 처리(34.7%), 수질(31.5%), 생활소음(30.6%) 순

• 수질, 쓰레기 처리, 생활소음, 녹지 환경에 대해 ‘좋아졌다’는 응답이, 대기는 ‘나빠졌다’(34.8%)는 응답이 더 많음

☛ 환경보전을 위해 ‘분리수거’(71.6%)를 위해 노력하는 주민이 가장 많고, ‘합성세제 사용 안하기’(38.2%)하는 주민이 가장 적음.

• 환경보전을 위해 얼마나 노력하는지에 대해 분리수거 71.6%, 음식물 쓰레기 줄이기57.7%, 1회용품 사용 안하기는 50.1%가 노력하고 있다고 응답

• 재활용품 사용하기(41.9%), 친환경제품 사용하기(38.2%), 합성세제 사용 안하기(32.9%)에 대한 노력은 절반에 못 미치는 것으로 나타남

☛ 2016년 기준 상수도 보급률은 87.7%로 최근 3년간 보급률은 증가 추세

• 상수도 보급률이 가장 높은 지역은 ‘목포시’(99.8%)인 반면 가장 낮은 지역은 ‘보성군’(56.0%)

• 1일 1인당 급수량이 가장 많은 지역은 ‘영암군’(655ℓ)인 반면 가장 낮은 지역은 ‘장성군’(211ℓ)

☛ 2016년 기준 하수도 보급률은 77.1%로 최근 3년간 보급률은 증가 추세이며, 전년 대비 1.0%p 증가

• 시군별 하수도 보급률이 가장 높은 지역은 ‘목포시’(98.0%)인 반면 가장 낮은 지역은 ‘신안군’(31.2%)

☛ 2016년 연간 전력사용량은 총 33,097GWh로 전년 대비 2.8% 증가

• 월별 전력사용량이 가장 높은 달은 12월(2,896.7GWh)인 반면, 가장 사용량이 낮은 달은 6월(2,605.1GWh)임

• 용도별 전력 사용 비율은 산업용 73.9%, 서비스업 16.4%, 가정용 6.9%, 공공용 2.8% 순임

[월별 전력사용량]

(단위 : MWh)

▣ 요약 및 제언

전라남도 주민들은 현재 살고 있는 지역의 환경상황이 과거에 비해 개선되었다고   느끼고 있으나, 대기 환경‘은 악화되고 있다는 의견이 많아 공사장･사업장 등 생활주변 환경 개선, 자동차 저공해화, 친환경적 도시 관리 등 대기 환경 개선을 위한 정책  강화 및 대기 관련 취약계층에 대한 대기오염 경보 제공 서비스 도입 방안 마련 필요

환경보전을 위해 많은 도민들이 분리수거, 음식물 쓰레기 줄이기, 1회용품 사용 안하기 등 오염물질을 줄이기 위한 노력을 실천하고 있으나, 수질오염의 주 요인 중 하나인 합성세제 사용 안하기에 대한 노력은 다소 낮은 것으로 나타남.

- 합성세제 사용을 줄이기 위해서는 용도에 맞게 표준량 사용, 천연세제나 친환경세제의 사용권장 등 캠페인 활동 강화 필요

사회•복지

9

☛ 2017년 국민연금 가입자 수는 680,039명으로 2016년 686,103명보다 6,064명 감소

☛ 2017년 건강보험 급여액은 총 2,993,333백만 원으로 2016년 2,398,517백만 원보다 594,816백만 원(24.8%) 증가함

- 건강보험 1인당 진료 급여액도 2016년 1,369천만 원에서 2017년 1,644천 원으로 275천 원(20.1%) 증가

- 건강보험적용인구 중 진료실인원 비율(수진율)은 3년 연속 감소하는 추세임

[연도별 건강보험 급여액]

(단위 : 백만 원)

[연도별 건강보험 1인당 진료 급여액]

(단위 : 천 원)

☛ 2017년 기초생활보장수급 가구는 총 50,992가구로 2016년(52,818가구) 대비 1,826가구(3.5%p) 감소

- 수급자수도 2016년 77,831명에서 2017년 73,106명으로 4,725명(6.1%) 감소

☛ 2017년 전남의 보육시설은 총 1,241개소로 전년 대비 10개소 감소했으나, 국공립어린이집은 전년보다 4개소 증가

- 전남 어린이집 보육아동은 총 53,772명으로 전년 대비 936명(1.7%) 감소함

[보육시설 현황]

(단위 : 개소, 명)

☛ 보육시설 선택 시 고려사항은 교육내용 30.0%로 가장 높게 나타났으며, 주변 환경 및 안전시설(28.0%), 집과의 거리(14.8%) 순으로 나타남

☛ 아동 보육관련 가장 시급히 해결할 문제는 ‘보육비지원 확대’(29.3%), 국공립 보육시설 확충(21.2%), 보육서비스의 질적수준 향상(17.9%)이 70% 이상 차지

☛ 2018년 사회복지 예산은 2조4,970억 원이며, 전체 예산 중 사회복지 예산의 비율은 21.85%로 2017년(21.39%)보다 0.46%p 상승함

☛ 노인일자리 사업 중 가장 적절한 사업은 노인 돌봄 사업(26.9%), 공동작업형사업(21.4%)의 순이며, 노인일자리사업의 적정 연령은 60~80세 사이라는 응답이 전체의 41.6%로 가장 높음

☛ 2017년 전남의 등록장애인 수는 2016년(141,578명) 대비 596명 증가한 142,174명으로 전체 인구의 7.5%에 달함

- 장애인시설 수는 34개소이며, 이용자는 개소 당 평균 35.4명으로 나타남

[장애인 등록현황]

(단위 : 명)

[장애인 시설 수]
(단위 : 개소)

☛ 사회적 약자에 대한 차별의식 조사결과, 부정적(약간 배타+매우 배타) 응답은 장애인 5.8%, 취약가정 4.0%, 외국인 노동자 14.7%, 결혼이민자 10.6%, 새로운 이웃 5.7%로 외국인 노동자에 대한 부정적 인식 정도가 비교적 높은 것으로 나타남

▣ 요약 및 제언

전남도민의 국민연금 가입자수가 전년보다 감소한 데에는 지역가입자 수가 전년보다 크게 감소한 것에 따른 것으로 파악됨. 지역가입자가 감소한 데에는 지역의   취업난과 실업난을 비롯해 지역의 인구 감소 등도 영향을 미친 것으로 보여짐

건강보험 급여액과 건강보험 1인당 진료 급여액이 증가하고, 건강보험 1인당 진료   급여액과 진료실인원의 비율(수진율)이 시지역보다 군지역이 높음. 이는 지역의 고령화로 인한 노인들의 진료가 증가한 것과 무관하지 않을 것임

전남의 기초생활보장수급 가구와 수급자수는 감소했으나, 수급자의 연령이 50대 이상인 비율이 전체의 79.0%를 차지하고 있어 일자리, 연금, 노후준비 등 노인의 빈곤 문제를 해결하기 위한 다양한 방안 모색이 필요할 것임

국공립어린이집은 전년보다 4개소 늘었으나, 전체 보육시설의 8.0%에 불과함. 담양군과 강진군은 여전히 국공립어린이집이 부재한 반면, 여수시와 순천시는 각각 15개소에  달하므로 지역별 보육서비스의 양적, 질적 차이로 인한 불균형, 격차 등의 해소할 수 있는 노력이 수반되어야 할 것임

사회복지시설은 노인과 아동, 장애인 시설이 대부분이고, 군지역보다는 시지역에  집중되어 있으므로 대상자별, 지역별 불균형 해소 방안 모색이 필요할 것임

사회적약자에 대한 차별의식에 있어 성별 차이는 거의 없으나, 연령별로는 다소 차이를 보임. 특히 연령이 낮을수록 차별의식이 더 강한 것으로 나타남. 젊은 층의 혐오, 차별 등을 완화시킬 수 있는 사회적 분위기 조성, 교육 등이 중요함

여가와 문화

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☛ 지역 문화행사 및 축제 개최에 대해 도민 중 69.3%는 긍정적으로 평가

• 긍정적인 이유로는 ‘지역홍보 및 관광수입 증대’(40.6%), ‘주민화합에 기여’(29.5%), ‘지역적 특성 계승발전’(18.5%), 문화향유 기회 제공(11.4%) 순으로 나타남

• 반면 부정적인 이유로는 홍보성 행사 및 예산낭비(50.2%), 교통 혼잡 등 질서문란(22.5%), 바가지요금 등 과소비 조장(17.8%), 행사 프로그램의 수준 저하(9.0%) 순임

☛ 주말·휴일의 여가활동은 주로 TV시청(28.4%), 휴식(25.7%) 등으로 시간을 보내고  있으며, 시간적･경제적 여유가 생긴다면 관광, 취미･레저 활동을 하고 싶어 하는  것으로 나타남

☛ 2016년 기준 문화예술시설은 총 264개소로 종류별로는 지역문화 복지시설(45.4%),  공연시설(20.5%), 전시시설(14.4%) 순으로 나타남

• 지역별로는 진도군’이 27개소로 가장 많은 문화예술시설을 보유한 반면, 신안군은 2개소에 불과

• 공공도서관은 총 64개소로 전년 대비 좌석 수(5.1%) 및 연간이용자 수(3.4%) 증가

☛ 2016년 기준 공공체육시설은 1,796개소로 2015년(1,541개소) 대비 16.5% 증가하였으나 시·군 지역별 편차가 크고, 시설물 중 대부분은 간이운동장(71.5%) 형태임

☛ 2016년 기준 도시공원 면적은 54,180천㎡로 전년 대비 1,088천㎡ 축소, 도시공원 유형별 면적의 대부분은 근린공원(81.0%)이며, 문화공원(6.5%), 체육공원(3.4%), 수변공원(2.3%) 순으로 나타남

☛ 문화 및 관광 관련 예산은 약 1조 3,495억 원으로 전남도 전체 예산(18조 6,688억 원)의 7.2%를 차지하며, 전년 대비 39.7%(3,835억 원) 증액 편성됨.

▣ 요약 및 제언

도민들은 지역 문화행사 및 축제 개최가 ‘지역홍보 및 관광수입 증대’, ‘주민화합에  기여’, ‘지역적 특성 계승발전’에 도움이 된다고 평가하고 있음.

주말이나 휴일의 여가활동은 주로 TV시청, 휴식 등으로 시간을 보내고 있으며, 시간적･경제적 여유가 생긴다면 관광, 취미･레저 활동을 하고 싶어 하는 것으로 나타남.

2016년 기준 문화예술시설은 총 264개소이나 전시 및 공연시설이 상대적으로 부족하고 지역별 편차도 크게 나타남.

2016년 기준 공공체육시설은 1,796개소로 전년(1,541개소) 대비 16.5% 증가하였으나 시군지역별 편차가 크고, 시설물 중 대부분은 ‘간이운동장’ 형태로 군지역의 공공체육시설의 개선 및 확충 필요

2016년 기준 도시공원 면적은 54,180천㎡로, 도시공원 면적의 대부분은 ‘근린공원’(81.0%)이 점유하고 있어 지역적 특성을 고려한 역사･문화 공원 등 특화된 형태의 다양한 공원 조성 필요

안전

11

☛ 사회 안전에 대해 전반적으로 안전하다고 인식하는 도민의 비율은 44.1%인 반면, 불안하다고 인식하고 있는 도민은 8.4%에 불과

• 사회 안전에 대하여 불안감이 상대적으로 높게 나타난 항목은 교통사고(17.9%), 범죄 위협(17.1%), 자연재해(16.3%), 신종 전염병(14.9%), 정보 보안(12.7%) 순임.

• 항목별로는 모든 항목에서 안전하다는 비율이 불안하다는 비율보다 높게 나타남

☛ 거주 지역을 보다 안전한 도시로 만들기 위한 방안은 방범용 CCTV 확충(43.0%), 보안등·공원등 설치(23.2%), 홍보 및 교육(10.6%) 순으로 나타남

[안전한 도시 만들기 위한 방안]

(단위 : %)

☛ 2016년 기준 태풍 및 호우로 인한 피해액은 10,387백만 원으로, 전년(520백만 원) 대비 약 20배 증가

• 피해내용별 피해액 규모는 공공시설(2,240백만 원), 농경지 피해(1,595백만 원)에 달하는 것으로 나타남

☛ 2017년 기준 지진 발생건수는 13건에 불과하나, 전년(4건) 대비 3.3배 증가

☛ 2016년 기준 범죄 발생건수는 62,794건으로 전년(66,643건) 대비 5.8% 감소

• 범죄 유형별로는 특별법범(53.2%), 폭력범(17.1%), 지능범(13.0%), 절도범(9.8%) 순

☛ 2016년 범죄 검거율은 85.4%로 전년 81.5% 대비 약 3.9%p 상승

• 범죄 유형별 검거율은 강력범(97.4%), 기타형사범(93.5%), 폭력범(91.8%) 순

☛ 2016년 화재 발생건수는 2,454건으로 전년(2,647건) 대비 7.3% 감소, 사고로 인한 인명 피해는 총 110명으로 전년(116명) 대비 5.2% 감소

☛ 2016년 교통사고 발생건수는 9,558건으로 전년(10,509건) 대비 851건(-8.1%) 감소하였으며, 자동차 1만대 당 발생건수는 100.4건으로 나타남

☛ 2016년 119 구조대 구조처리건수는 31,242건으로 전년(25,402건) 대비 약 23.0% 증가하였으며, 119 구급대 구급 환자는 총 78,154명으로 전년(80,156건) 대비 2.5% 감소

▣ 요약 및 제언

도민 중 거주지역의 전반적 사회 안전이 불안하다고 인식하고 있는 도민은 8.4%에 불과하였으나 교통사고, 범죄 위협, 자연재해, 신종 전염병에 대한 불안감은 여타 항목에 비해 다소 높은 것으로 나타남

생활 속에서 쉽게 직면하는 교통사고는 2016년 9,558건으로 전년 대비 851건 감소하였으나, 자동차 1만대 당 100건이 넘게 발생하고 있어, 이를 줄이기 위한 예방교육과 캠페인, 고령 운전자의 운전면허 반납에 따른 교통이동 지원에 대한 정책적 노력이 강화될 필요성이 있음

거주 지역을 보다 안전한 도시로 만들기 위한 방안으로는 방범용 CCTV 확충, ‘보안등·공원등 설치로 범죄 취약지역 해소, 안전매뉴얼 및 제도정비 등 정책적 차원의 노력이 선행되어야 하며,  시민의 안전의식을 높이기 위한 홍보 및 교육이 병행  되어야 할 것으로 보임

2016년 기준 태풍 및 호우로 인한 피해액은 10,387백만 원으로 전년 대비  약 20배가 증가하였으며, 공공시설에 대한 피해액 규모가 큰 것으로 나타나 이에 대한 시설개선 및 안전대책 마련이 정책적으로 추진 필요

2017년 기준 전남지역의 지진 발생건수는 13건에 불과하나, 발생건수 및 규모가  커지고 있는 만큼 단층에 대한 면밀한 조사와 최근 확산되고 있는 필로티 구조물에 대한 안전점검, 대피 요령 홍보 및 캠페인 활동 강화 필요

공동체와 사회참여

12

☛ 자원봉사 참여도는 전체 응답자의 14.2%에 불과하며, 향후 참여 의사도 응답자의 38.2%에 그침

[자원본사 참여여부]		[향후 자원봉사 참여의사]

☛ 지역민으로서의 자부심에 대해 긍정적 응답(매우 가지고 있다+약간 가지고 있다)은 48.5%로 3년 연속 증가 추이를 보이며, 삶의 만족도도 전년보다 증가함

[최근 3년간 지역민으로서의 자부심]

(단위 : %)

☛ 전남을 연상케 하는 대표 이미지는 ‘음식’, 전남의 대표 관광지는 ‘여수’, 대표적 음식은 ‘홍어’, 대표적 인물은 ‘김대중’이라고 응답

☛ 전남의 평균 투표율은 69.20%이고, 시지역은 평균 65.52%인 반면, 군지역은  평균 74.76%로 시지역보다 군지역이 9.24%p 높은 것으로 나타남

[시군별 투표율]

(단위 : %)

▣ 요약 및 제언

도민의 자원봉사 참여도가 낮고, 향후 참여 의사도 역시 낮음. 또한 자원봉사 활동 역시 환경보전, 범죄예방, 자녀교육, 국가 및 지역행사, 재해지역 주민돕기 등은   저조한 반면, 아동, 청소년, 노인, 장애인, 제소자 등 특정 대상을 위한 봉사 활동  중심으로 이루어지고 있으므로 자원봉사자의 연령, 활동 내용을 확대하여 자원봉사의 이해도나 참여도 제고를 높여야 할 것임

지역민으로서 자부심을 느끼고 있다는 응답자는 계속 증가하고 있지만 여전히 50.0% 미만이고, 삶의 만족도 역시 증가했지만 10점 만점에 평균 6.8점이므로 지역민의 삶에 영향을 미치는 일자리창출, 정주여건, 지역의 이미지 개선 등의 개선이 매우 중요할 것임

4. 2018년 전남 테마분석

□ 전남의 출산율

1-1.    전남의 출산율 - 특성

• 우리나라의 가임여성 합계 출산율은 1.05명으로 지속적 감소 추세를 보이고 있으며 2007년 2.12명에 비해 1.07명 감소

- 2016년 합계 출산율은 1.17명으로 나타남

• 시·도별 출산율은 세종시(1.67명) > 전라남도(1.33명) > 제주도(1.31명) > 충청남도 (1.28명) 순으로 높게 나타났으며, 서울시(0.84명)으로 가장 낮게 나타남

• 전라남도의 5개년 출산율은 2013년 1.52명에서 2015년 1.55명으로 소폭 증가하였으나, 2017년 1.33명으로 하락함

• 시·군별 출산율은 해남군(2.10명) > 영암군(1.78명) > 장성군(1.64명) > 완도군(1.63명) >  신안군(1.60), 영광군(1.54명) 순으로 높게 나타났으며, 목포시(1.04명)으로 가장 낮게 나타남

(단위 : 가임여성 1명당 명)

※ 자료 : 통계청,「2017 인구동향조사」

전남 5개년 출산율

(단위 : 가임여성 1명당 명)

※ 자료 : 통계청, 「2017 인구동향조사」

전남 시·군별 출산율

(단위 : 가임여성 1명당 명)

※ 자료 : 통계청,「2017인구동향조사」

1-2.    전남의 출산율 - 저출산 문제해결 방안

• 저출산 문제해결을 위한 방안으로는 결혼장려금 지급이 29.5%로 가장 높게 나타났으며, 다음으로는 다자녀 가정 주거·세제·교육비 지원 등 혜택 확대가 17.9%, 다자녀 가정 혜택 2자녀로 확대 지원이 16.9% 순으로 나타남

저출산 문제 해결방안

(단위 : %)

※ 자료 : 전라남도,「2018년 전라남도 사회조사」

1-3.    전남의 출산율 – 보육시설 현황 및 해결 방안

• 시·군별 보육시설 현황은 1,241개소로 2016년 1,251개소 대비 10개소 감소

- 보육 아동은 53,772명으로 2016년 54,708명 대비 936명 감소

• 보육시설 선택 시 고려사항은 교육 내용이 37.7%로 가장 높게 나타났으며, 주변환경 및 안전시설 26.7%, 집과의 거리 13.2%, 월 지출보육료 11.1% 순으로 나타남

• 현재의 보육문제를 해결하기 위해서는 보육비지원 확대(29.3%)가 가장 높게 나타났으며, 국·공립 보육시설 확충(21.2%). 보육서비스의 질적 수준 향상(17.9%), 보육시설 관리감독 강화(13.1%) 순으로 나타남

보육시설 현황

(단위 : 개소, 명)

※ 자료 : 보건복지부, 「2017 보육통계」

전남 시·군별 보육시설 현황

(단위 : 개소)

※ 자료 : 보건복지부, 「2017 보육통계」

보육시설 선택 시 고려사항

(단위 : %)

※ 자료 : 전라남도,「2018년 전라남도 사회조사」

현재의 보육문제 해결방안

(단위 : %)

※ 자료 : 전라남도,「2018년 전라남도 사회조사」

1-4.	전남의 출산율 – 제언

• 전남의 출산율은 2007년 1.53명으로 전국에서 1위를 차지하였으며 2017년 1.33명으로 합0.20명 감소하였으나 해남군은 2007년 1.64명에서 2017년 2.10명으로 증가

- 보육시설은 1,241개소, 보육 아동은 53,272명으로 2016년 대비 각각 10개소, 936명 감소

• 저출산 문제해결을 위해서는 결혼장려금 지원, 다자녀 가정 혜택 확대 등 출산율 증가  정책과 보육비 지원 확대, 국·공립 보육시설 확충. 보육서비스의 질적 수준 향상 등 보육 정책 발굴로 아이 낳고 키우기 좋은 여건 조성 필요

□ 귀농·귀촌

2-1.    귀농·귀촌 – 특성

• 우리나라의 귀농·귀촌 현황을 보면 귀농 19,630명, 귀촌 497,187명으로 나타남

- 귀농·귀촌 가구는 귀농 12,630가구, 귀촌 334,129가구로 나타남

• 16개 시도별 귀농·귀촌 현황을 보면 귀농은 경상북도 2,338명, 귀촌은 경기도 142,433명으로 가장 높게 나타남

- 전남은 귀농 1,938명으로 전국 2위, 귀촌 37,698명으로 5위를 차지

• 귀농·귀촌 5개년 추이를 보면 2013년 귀농 1,689명에서 2017년 1,938명으로 약 11.5%p 증가하였으며, 2013년 귀촌 40,164명에서 2017년 37,698명으로 약 6.15%p 감소

• 시·군별 귀농인 비율은 나주시(7.7%) > 고흥군(7.3%) > 해남군(6.9%) > 담양군(6.6%) > 무안군(5.9%) > 신안군(5.8%) > 영암군(5.6%) > 함평군(5.3%) 순으로 높게 나타났으며, 광양시(1.8%)가 가장 낮게 나타남

• 시·군별 귀촌인 비율은 순천시(11.6%) > 여수시(11.0%) > 무안군(9.1%) > 나주시(6.5%) > 화순군(5.7%) > 광양시(5.6%) > 장성군(5.3%) 순으로 높게 나타났으며, 진도군(2.0%)이 가장 낮게 나타남

16개 시도별 비교

(단위 : 명)

※ 자료 : 통계청,「2017 귀농어·귀촌인 통계」

전남 귀농·귀촌 5개년 추이

(단위 : 명)

※ 자료 : 통계청,「2017 귀농어·귀촌인 통계」

전남 시·군별 귀농·귀촌 현황(귀농인 수)

(단위 : %)

※ 자료 : 통계청,「2017 귀농어·귀촌인 통계」

전남 시·군별 귀농·귀촌 현황(귀촌인 수)

(단위 : %)

※ 자료 : 통계청,「2017 귀농어·귀촌인 통계」

2-2.    귀농·귀촌 – 귀농·귀촌 사유 및 지원 정책

• 귀농·귀촌 사유를 보면 전원생활 32.4%로 가장 높게 나타났으며, 은퇴 후 여가 및 휴양 31.2%, 새로운 경제활동 시작이 19.8%, 건강치유 10.4% 순으로 나타남

• 귀농·귀촌 시 필요한 지원 정책은 정착 자금 융자 지원 30.9%, 정보제공 및 상담활동 22.7%. 관련 체험 프로그램 제공 18.4%순으로 나타남

귀농·귀촌 사유

(단위 : %)

※ 자료 : 전라남도,「2018년 전라남도 사회조사」

귀농·귀촌 시 필요한 지원 정책

(단위 : %)

※ 자료 : 전라남도,「2018년 전라남도 사회조사」

2-3.	귀농·귀촌 – 제언

• 전남은 귀농 1,938명으로 전국 2위, 귀촌 37,698명으로 5위를 차지하고 있으며, 2013년 귀농인구 1,689명에서 2017년 1,938명으로 약 11.5%p 증가, 2013년 귀촌인구40,164명에서 2017년 37,698명으로 약 6.15%p 감소

• 귀농·귀촌 사유는 주로 전원생활, 은퇴 후 여가 및 휴양 등으로 나타났으므로 도시민 유치를 위한 정주여건 조성과 농촌 팸 투어 등 농촌체험 기회 확대 등 필요

□ 1인 가구

3-1.	1인 가구 – 1인 가구 수

• 우리나라의 1인 가구 비율은 지속적으로 증가하고 있으며, 2017년 562만 가구로 전체 가구의 28.6% 차지

- 시·도별 1인 가구 비율을 보면 서울시 118만가구로 전체의 약 21.0%, 경기도 112.4만 명, 부산광역시 38.9만 명의 순으로 나타났으며, 전남의 1인 가구는 232,022명으로 전국의 4.13% 차지

• 시·군별 1인 가구 비율은 여수시(13.1%) > 목포시(12.1%) > 순천시(11.8%) > 나주시(6.9%) 광양시(6.2%) 순으로 시지역이 높게 나타났으며, 구례군(1.7%)이 가장 낮게 나타남

• 전남의 1인 가구 3개년 추이를 보면 2015년 218,864명에서 2017년 232,033명으로 약 6.02%p 증가

- 1인 가구 성비는 여성 127,906명(55.1%), 남성 104,116명(44.9%)으로 10.2%p 높게 나타남

- 연령별 1인 가구 수는 70대가 19.9%, 50대 17.2%, 60대 16.3%, 80세 이상 14.3% 순으로 나타남

16개 시도별 비교

(단위 : 가구)

※ 자료 : 통계청,「2017 인구총조사」

전남 시·군별 1인 가구 비율

(단위 : %)

※ 자료 : 통계청,「2017 인구총조사」

전남 가구주 성별에 따른 1인 가구 3개년 추이

(단위 : 가구)

※ 자료 : 통계청,「2017 인구총조사」

전남 연령대별 1인가구수 추이

(단위 : %)

※ 자료 : 통계청,「2017 인구총조사」

3-2.	1인 가구 – 제언

• 전남의 1인 가구는 232,022세대로 2015년 218,864세대보다 약 6.02%p 증가하였으며 전체 가구의 31.2% 차지하고, 연령별 1인 가구 수는 60대 이상이 50.5%로 전체의 과반수를 차지하고 있으므로 노인 1인 가구 맞춤형 지원정책 필요

- 1인 가구 성비는 여성 55.1%, 남성 44.9%로 10.2%p 높게 나타남

• 전남의 여성 가구 중 1인 가구 비율은 127,906명으로 전체의 52.7%, 65세 이상 여성 1인 가구는 59.2%를 차지하므로 여성 독거노인을 위한 복지정책 및 여성 안전정책 필요

□ 고령인구(65세 이상)

4-1.	고령인구(65세 이상 인구) – 특성

• 우리나라의 65세 이상 인구(고령인구)는 7,076천명으로 전체 인구의 13.8%를 차지하며 전체 고령인구 중 전라남도의 고령인구는 전체 고령인구의 21.54%(408,451명)로 전국에서 가장 높게 나타남

- 이어 경상북도 19.05%, 전라북도 18.94%, 강원도 18.06%, 충청북도 17.15% 순으로 나타남

• 전라남도의 시·군별 고령인구 비율은 고흥군(38.2%) > 보성군(35.3%) > 함평군(33.4%) > 곡성군(33.3%) 순으로 높게 나타났으며, 광양시(11.4%)가 가장 낮게 나타남

16개 시·도 고령인구 비율

(%)

※ 자료 : 행정안전부,「2017년 주민등록인구통계」

전남 시·군별 고령인구 비율

(단위 : %)

※ 자료 : 행정안전부,「2017년 주민등록인구통계」

4-2.	고령인구(65세 이상 인구) – 소득 및 소비액

• 2018년 전남의 65세 이상 인구 월평균 가구소득액은 50만원~100만원 35.5%로 조사됨

- 다음으로는 50만원 미만 29.6%, 100~200만원 19.9%, 200~300만원 8.4% 순으로 조사됨

• 2018년 전남의 65세 이상 인구 월평균 가구소비액은 50만원 미만 43.8%로 조사됨

- 다음으로는 50~100만원 33.1%, 100~200만원 16.0%, 200~300만원 4.8% 순으로 조사됨

65세 이상 인구 월평균 가구 소득액

※ 자료 : 전라남도,「2018년 전라남도 사회조사」

65세 이상 인구 월평균 가구 소비액

※ 자료 : 전라남도,「2018년 전라남도 사회조사」

4-3.	고령인구(65세 이상 인구) – 노인 일자리

• 적절한 노인일자리 사업은 노인돌봄사업 26.9%, 공동 작업형 21.4%, 취약계층 지원 16.1%, 공공시설 봉사 14.8% 순으로 나타남

• 노인일자리 사업의 적정 연령은 60∼80세까지 41.6%, 60∼70세까지 34.4%, 60세∼연령 제한 없음 23.4%로 나타남

적절한 노인일자리 사업유형

(단위 : %)

※ 자료 : 전라남도,「2018년 전라남도 사회조사」

노인일자리사업의 적정 연령

(단위 : %)

※ 자료 : 전라남도,「2018년 전라남도 사회조사」

4-3.	고령인구(65세 이상 인구) – 제언

• 전남의 65세 이상 고령인구의 비율은 전체인구 대비 21.5%, 고흥군, 보성군 등 10개 시·군이 30.0% 이상을 차지하는 것으로 나타났으며, 이로 인한 질병 및 빈곤 등 노인문제 발생, 소득 감소 등 고령화 현상에 대비한 노인 일자리 및 복지정책 필요

• 월평균 가구소득액은 50만원~100만원 35.5%, 월평균 가구소비액은 50만원 미만 43.8%로 나타나 노인 빈곤문제 해결을 위한 소득보장정책 및 노인 돌봄, 취약계층 지원 등 노인일자리 창출을 위한 지원정책 발굴 필요

□ 경제활동 인구

5-1.	경제활동 인구 – 특성

• 우리나라의 경제활동 인구수는 27,748천명이며, 총인구 51,779천명의 53.6% 차지

- 경기도 6,953천명, 서울 5,396천명, 경상남도 1,775천명, 부산광역시 1,766천명의 순으로 나타났으며, 전라남도는 988천명으로 전체의 3.6% 차지

• 전남의 경제활동 인구 성비는 남자 556천명(56.3%), 여자 432천명(43.7%)으로 나타남

- 2013년에 비해 26천 명 정도 증가했으며, 여성의 비율이 0.5%p 증가

- 2013년 경제활동 인구수는 962천명이며 남자는 546천명(56.8%), 여자는 416천명(43.2%) 차지

16개 시·도 비교

(단위 : 천명)

※ 자료 : 통계청,「2017 경제활동 인구조사」

전남 성별에 따른 경제활동 인구 수 5개년 추이

(단위 : 천명)

※ 자료 : 통계청,「2017 경제활동 인구조사」

5-2.	경제활동 인구– 고용률

• 우리나라의 고용률은 60.8%이며, 전남의 고용률은 62.1%로 나타남

- 제주특별자치도는 70.9%로 가장 높게 나타났으며,  충청북도 62.6%, 경상북도 62.5%, 충청남도 62.3%, 경기도와 전라남도 62.1%로 나타남. 고용률이 가장 낮은 곳은 부산광역시 56.3%임

• 전남의 고용률 성비는 남자 70.8%, 여자 53.6%로 나타남

- 2013년 고용률은 62.9%이며 남자는 2.0%p 감소, 여자는 0.6%p 증가

- 연령별 고용률은 40대 78.6%, 50대 77.7%, 30대 73.6% 순으로 나타남

16개 시·도 비교

(단위 : %)

※ 자료 : 통계청,「2017 경제활동 인구조사」

전남 성별에 따른 고용률 5개년 추이

(단위 : %)

※ 자료 : 통계청,「2017 경제활동 인구조사

전남 연령별 고용률 추이

(단위 : %)

※ 자료 : 통계청,「2017 경제활동 인구조사

5-3.	경제활동 인구 – 실업률

• 우리나라의 실업률은 3.7%이며, 전남의 실업률은 3.2%로 나타남

- 부산광역시와 인천광역시가 4.6%로 가장 높게 나타났으며, 서울특별시 4.5%, 대구광역시 4.0%, 경기도 3.9%, 울산광역시 3.5% 순으로 나타남. 실업률이 가장 낮은 곳은 제주특별자치도 1.9%임

• 전남의 실업률 성비는 남자 3.3%, 여자 2.9%로 나타남

- 2013년에 비해 실업률 1.1%p 증가하였으며, 남성 0.9%p, 여성 1.1%p 증가

16개 시·도 비교

(단위 : %)

※ 자료 : 통계청,「2017 경제활동 인구조사」

전남 성별에 따른 실업률 5개년 추이

(단위 : %)

※ 자료 : 통계청,「2017 경제활동 인구조사」

전남 연령별 실업률 추이

(단위 : %)

※ 자료 : 통계청,「2017 경제활동 인구조사

5-4.	경제활동 인구 – 제언

• 전남의 경제활동인구는 988천명으로 전체 인구의 52.1%이며, 성비는 남자 556천명(56.3%), 여자 432천명(43.7%)으로 나타남

• 전남의 고용률은 62.1%, 성비는 남자 70.8%, 여자 53.6%, 연령별로는 40대 고용률이 78.6%로 가장 높게 나타났으므로 20·30대 청년과 60대 이상 노인 일자리 창출 정책 필요

• 전남의 실업률은 3.2%, 성비는 남자 3.3%, 여자 2.9%로 전국의 실업률 3.7%보다 낮으나 2013년 대비 실업률은 지속적으로 증가하고 있으므로 실업률 감소를 위해한 미스매치 해소  등 고용정책 발굴 필요