-  코로나19 선제적 방역대응을 위한 -

해수욕장 운영계획

해수욕장 이용객의 코로나19 감염병 예방과 안전사고 예방을 위해 해수욕장 운영계획 수립·시행

1		기본 방침

❍  (방역지침 준수) 다중이용시설 방역 철저, 사회적 거리 두기 실천

❍  (행사 최소화) 개막식, 축제, 야간개장 등 집단행사 자제 권고

❍  (대응반 편성) 시군 부단체장 반장으로 현장 대응체계 구축

❍  (환자 발생 시) 격리 이송, 시설방역, 해수욕장 운영 일시 중단

□ 2021년 우리 道 해수욕장 운영계획  * 지정해수욕장 65개소

① (개소/기간) 11개 시군, 56개소 / 7. 9. ~ 8. 29.(52일간)

② (최초개장) 7. 9.(금) 고흥 남열 해수욕장 등 11개소(18%)

③ (준비사항) 안전요원 319명 채용, 안전장비 3,528개 확보

2		우리 道 대응 방안 - 세부계획 별첨

1. 해수욕장 운영방안   * 시·군 여건에 맞게 탄력 운영

❍  주 출입구 확보

- 해수욕장 여건(규모, 이용객 수)에 따라 주 출입구 1~2개소 확보

❍  주 출입구에서 발열 체크 및 손목밴드 배부로 이용객 동선관리

- 현수막, 안내방송, 방역관리자 등을 통해 주 출입구 입장 유도

- 적외선 열화상카메라, 비접촉체온계 주 출입구에 설치･운영

- 발열 체크 결과 이상이 없는 이용객 限에 손목밴드 배부해 이용객 동선 관리

- 입장 시 코로나19 예방수칙(거리 두기, 개인위생 등) 홍보물 배부

❍  시·군 해수욕장별 세부운영계획 수립･시행

- 선제적 코로나19 대응계획을 수립하여 이용객 관리 강화

- 식당, 카페 등 주변 상가 이용객 관리방안 포함

- 중대본, 해수부 코로나19 지침 등에 의거, 방역·안전관리 합동 대응 체계구축

＊ 보건소, 소방본부 등과의 협업체계 구축

- 미개장 해수욕장 이용객 대상 사회적 거리두기 홍보 등 예방조치

＊ 현수막 게첨, 주변 개장 해수욕장으로 이동 유도 안내문 등

2. 개인위생 및 다중이용시설(화장실, 샤워장 등) 관리

❍  마스크 착용, 사회적 거리두기 등 개인위생 및 방역관리 철저

❍  차양시설(파라솔, 텐트 등) 양끝 간 이격 거리 2m 이상 확보 설치

❍  매일 1회 이상 소독, 시간당 최소 2회 이상 주기적 환기

❍  손 소독제, 손 세정제(액체비누), 종이타월 등 위생용품 비치

❍  유증상자, 의사환자 발생 대비 별도 임시 격리장소 확보

3. 민박, 카페, 식당 등 상가 이용객 관리(상점주, 번영회와 협조)

❍  손목밴드 착용자에 限에 입장하도록 유도, 미착용자는 해수욕장 주 출입구에서 발열체크 후 착용 조치

❍  지역 콘도, 리조트 등 대형숙박 업소는 자체 이용객 관리 안내

❍  해수욕장 등 이용객 포함, 전원 발열검사 실시 현장 협조

4. 해수욕장 코로나19 현장 대응반 운영

❍  道『해수욕장 대응T/F반(반장 : 해양수산국장)』운영

- 시·군 코로나19 예방 대응상황 일일점검 및 매주 현장점검 실시

❍  市·郡『해수욕장 현장대응반(반장 : 부시장, 부군수)』운영

- 공동이용시설 소독 방역관리, 코로나19 예방조치 및 신속대응 체계구축

5. 해수욕장 코로나19 방역계획

❍  대 상 지 : 12개 시·군, 56개 해수욕장  ＊ 지정해수욕장 65개소

- (개장지) 11개 시·군, 56개소 / 7. 9. ~ 8. 29.(52일간)

- (미개장) 3개 시·군 9개소(여수 6＊, 무안 2, 신안 1)

＊ 여수 15개소 中 9개소 개장

❍  해수욕장 코로나19 방역인력 지원

- 코로나19 방역 전담인력 배치, 방역순찰조 편성, 방역물품 정비

- 사전예약제 예산(국도비) 투입으로 코로나19 감염 대비

❍  해수욕장 방역 기본원칙 : 발열체크 후 입장

- 이용객 기본적인 방역관리를 위해 全 해수욕장 확대 운영

- 주 출입구 확보 후 발열체크, 손목밴드 및 체온스티커 착용(부착) 입장 안내

① 해수욕장 여건(규모, 이용객 수)에 따라 주 출입구 1~2개소 확보
② 적외선열화상카메라, 비접촉체온계 주 출입구에 설치･운영

③ 현수막, 안내방송 등을 통해 이용객 발열체크 유도, 적극 안내

❍  개인위생 및 다중이용시설 관리 철저

- 위생용품 및 방역물품 확보, 개인 간 거리두기 등 기본원칙 준수

❍  코로나19 환자(의심증상자) 발생 시 : 道 재난안전대책본부 연계

- 별도 격리공간 이송 및 소방당국 협조 긴급후송, 시설 방역

- 해수욕장 운영 일시 중단, 추후 보건당국 협의 재개 여부 결정

6. 해수욕장별 담당자 지정 일일관리(7. 9. ~ 8. 29.)

❍  대 상 지 : 12개 시·군, 65개소(미개장 포함 지정해수욕장)

❍  (예약제 해수욕장) 11개 시·군, 13개소 / 섬해양정책과 담당

❍  (일반 해수욕장) 12개 시·군, 52개소 / 해양수산국 담당

❍  주요내용 : 관리청(시·군) 코로나19 대응상황 점검(매일) 및 매주 2회 이상 현장점검 실시

7. 해수욕장 방역대책 道-市·郡 영상회의개최(7. 13.~8. 24.)

❍  회의일시 : 매주 화요일 14:00 / 온나라이음 영상회의 豫

❍  주재/참석 : 道 해양수산국장 / 12개 시·군 업무담당 과장

❍  주요내용 : 시·군별 해수욕장 운영상황 및 현장 문제점 파악 등

- 해수부 ↔ 시·도 방역대책 안건 공유 및 코로나19 他 시·도 우수사례 전파

8. 해수욕장 백사장에서의 개장시간 외(야간) 음주와 취식행위 금지

❍  대상 : 완도 신지명사십리 해수욕장(전년도 30만명 이상 이용)

❍  내용 : 집합제한 행정조치(道에서 별도 조치 후 통보계획)

＊「감염병 예방법」제 49조 및 해수욕장 운영 대응지침(4판)

3		해수욕장 운영계획(예산)

❍ 해수욕장 총사업비 : 11개 사업, 4,803.1백만원

(단위 : 백만 원)

구분	사 업 명	사업비(백만원)				비고
		계	국비	도비	시·군비
계	11개사업	4,803.1	581.8	1,363	2,858.3
방역 지원	소계(4개 사업)	1,429.6	364.8	210	854.8
	코로나19 방역비 지원	700		210	490	자체예산
	사전예약제 운영지원	624	312		312	국비지원
	안심콜 운영지원	33.6	16.8		16.8
	체온스티커 지원	72	36		36
일반 지원	소계(7개 사업)	3373.5	217	1,153	2,003.5
	편의시설 정비	500		150	350
	수질 조사 지원	144		43	101
	안전장비구입	670		268	402
	안전요원 채용	1,542.5		617	925.5
	현황조사	42	17		25
	활성화 지원	400	200		200
	홍보	75		75

❍ 해수욕장 코로나19 방역비 지원

- 대 상 지 : 7개 시군, 45개소 해수욕장   ＊ 사전예약제 해수욕장 제외

- 사 업 비 : 700백만원(도비 210, 시·군비 490)

- 방역 관리 요원 채용, 방역순찰조 편성, 방역용품 구입에 발생하는 예산지원

❍ 사전예약제 운영지원

- 대 상 지 : 11개 시군, 13개소 해수욕장

- 사 업 비 : 624백만원(국비 312, 시·군비 312)

- 주 출입구 설치비, 발열체크 장비 도입, 방역관리요원 채용, 체온 스티커 구입비 지원

❍ 안심콜 운영지원

- 대 상 지 : 11개 시군, 56개소 해수욕장

- 사 업 비 : 34.2백만원(국비 17.1, 시·군비 17.1)

- 이용객 동선 및 이용내역을 관리하기 위한 안심콜 운영비 지원

❍ 체온스티커 운영지원

- 대 상 지 : 1개군, 1개소 해수욕장(완도 신지명사십리)

- 사 업 비 : 72백만원(국비 36, 군비 36)

- 대형해수욕장 내에서 개인별 방역관리(체온변화)를 위한 체온스티커 구매 지원

❍ 해수욕장 편의시설 정비

- 대 상 지 : 11개 시군, 55개소 해수욕장

- 사 업 비 : 500백만원(도비 150, 시·군비 350)

- 화장실, 샤워장, 음수대, 종합안내소 등 시설물 신축 및 개보수

- 해수욕장 시설의 설치･관리 기준에 맞게 기본 및 각종 시설정비

❍ 해수욕장 수질·토양 오염 조사 실시

- 대 상 지 : 12개 시군, 58개소 해수욕장

- 사 업 비 : 144백만원(도비 43, 시·군비 101)

- 해수욕장 개장 前, 中, 後 장구균 및 대장균 분석, 토양분석

- 수질 기준, 토양조사 결과에 따라 오염원 공개, 개선 및 차단 실시

❍ 해수욕장 안전장비 구입 및 시설조성 지원

- 대 상 지 : 12개 시군, 55개소 해수욕장

- 사 업 비 : 670백만원(도비 268, 시·군비 402)

- 인명구조선, 구명보트, 수상 오토바이, 물놀이 안전시설 등 구입

❍ 해수욕장 안전요원 채용 및 장비임대 지원

- 대 상 지 : 12개 시군, 57개소 해수욕장

- 사 업 비 : 1,542.5백만원(도비 617, 시·군비 925.5)

- 인명구조 자격증, 조종면허 자격증 소지자 우선채용, 1차 현장대응

- 과거 인명피해 발생지역 및 우려 지역에 고정배치 및 순찰 배치

❍ 해수욕장 이용환경 선진화(현황조사) 지원

- 대 상 지 : 3개 군, 3개소 해수욕장   ＊ 보성 1, 장흥 1, 진도 1

- 사 업 비 : 42백만원(국비 17, 군비 25)

- 해수욕장 시설, 이용현황, 백사장 해수면(깊이) 측정, 토지 및 건물 이용현황 등

❍ 해수욕장 활성화 지원(평가 및 지원)사업

- 대 상 지 : 2개 군, 2개소 해수욕장   ＊ 해남 송호, 완도 신지명사십리

- 사 업 비 : 400백만원(국비 200, 군비 200)

- 해수욕장 관리상황실 개·보수, 교통약자를 위한 상황실 진입로 개선 등

❍ 해수욕장 활성화를 위한 홍보 지원

- 대 상 지 : 11개 시·군 56개소 해수욕장

- 사 업 비 : 75백만원(도비 75)

- 온·오프라인 2개 채널을 활용한 다각적 홍보 진행

4		2021년 사전예약제 해수욕장 운영

❍  대 상 지 : 11개 시군, 13개소   * 시·군 여건에 맞게 탄력 운영

- 전년도 이용객 50만 이상(1), 1만 이상(7), 1만 이하(3), 미개장(2)

- 大･中･小형 해수욕장 고루 선정 예약제 시범 정책 도입 효과 기대 등

❍  예약방법 : 온라인(바다여행, 네이버), 전화(시·군), 현장접수 등

- (시범운영) 6. 21.~6. 30(10일간/豫), (본운영) 7. 9.~8. 29.(52일간)

- (예약시간) 1일 3구간(09:00~12:00, 12:00~15:00, 15:00~18:00)

- PC, 스마트폰 모두 사용 가능한 반응형 웹 예약시스템* 활용

- 道, 市·郡, 남도여행길잡이, 전남해수욕장 홈페이지 배너 연동

❍  예약인원 : 1일 최대 수용인원 산정, 밀집도 조정

- 백사장(솔밭 등 유휴지 포함)면적 (70~80%) × 16㎡ × 5명

❍  운영방법 : 주 출입구 확보, 예약자 확인, 발열체크 후 손목밴드 착용, 코로나19 예방수칙 홍보물 배부

- (여건 분석) 운영가능 구역설정, 1일 최대 수용인원 파악

- (기반 조성) 적외선열화상카메라, 비접촉체온계 주 출입구 렌탈･설치, 예약제 이용구역 구분(이용객 밀집도 조정)

- (관리 운영) 발열체크 통과자 손목밴드 부착관리(상호 감시효과 기대), 개인 간 거리두기 등 예방수칙 준수(순찰조 편성･운영)

❍  방역비 지원

- 국도비 보조금으로 편성해 시·군과 매칭 후 교부

◾ 방역지원비 1,429.6백만원(국비 364.8, 도비 210, 시·군비 854.8)

⦁ 사전예약제 해수욕장 13개소 : 696백만원(국비 348, 시·군비 348)

⦁ 해수욕장 방역지원 45개소   : 700백만원(국비 210, 시·군비 490)

⦁ 해수욕장 안심콜 지원 56개소 : 33.6백만원(국비 16.8, 시·군비 16.8)

❍  예약자관리 : 온라인(바다여행, 네이버) 관리자페이지 권한 부여

- 예약자 정보 일치여부 파악으로 코로나19 발생 시 신속한 상황관리

- 실시간 예약현황 파악 및 현장 이용객 등록으로 이용객 불편 최소화

❍  사전예약자 관리방안 : 시·군 확보한 차양시설 우선지원

- 파라솔 440개, 평상 15개, 원두막 26, 카라반 10동, 정자 12동, 몽골텐트 26동, 데크 26개, 텐트촌 구역 150면 등 현장 이용 안내

- 개인 차양시설은 개인 간 거리두기 준수해 시설하도록 현장 지도

5		향후 추진계획

❍  운영에 필요한 인력 및 장비 배치 : ’21. 7. 9.일까지

❍  해수욕장 개장 준비 및 운영상황 현장점검 : ’21. 7. 9. ~ 8. 29.

- 준비상황(주 출입구 확보, 구역설정 등), 코로나19 방역관리 점검

참고 1		2021년 해수욕장 운영계획

❍ 대 상 지 : 11개 시군, 56개소   * 지정해수욕장 65개소

❍ 운영주체 : 12개 시장, 군수

- 목포, 여수, 고흥, 보성, 장흥, 해남, 무안, 함평, 영광, 완도, 진도, 신안

❍ 개장기간 : ’21. 7. 9. ~ 8. 29.(52일간)

관리청 (시･군)	개장수	해수욕장명	비고 (개장 기간)
총계	56		7. 9 ~ 8. 29.
목포시	1	외달도	7. 10. ~ 8. 22.
여수시	9	만성리, 방죽포, 장등, 모사금, 무술목, 안도, 거문도, 웅천, 낭도	7. 10. ~ 8. 23.
고흥군	11	발포, 나로 우주, 덕흥, 남열 해돋이, 익금, 대전, 용동, 풍류, 염포, 연소. 금장	7. 9. ~ 8. 22.
보성군	1	율포 솔밭	7. 10. ~ 8. 29.
장흥군	1	수문	7. 9. ~ 8. 8.
해남군	2	송호, 사구미	7. 9. ~ 8. 15.
무안군	-		미개장
함평군	1	돌머리	7. 16. ~ 8. 15.
영광군	2	가마미, 송이도	7. 9. ~ 8. 15.
완도군	10	신지명사십리, 금일 명사십리, 동고, 가사, 지리, 신흥, 중리, 통리, 예송, 금곡	7. 16. ~ 8. 15.
진도군	4	가계, 관매도, 신전, 금갑	7. 9. ~ 8. 15.
신안군	14	대광, 돈목, 배낭기미, 백길, 분계, 설레미, 시목, 신도, 우전, 원평, 짱뚱어, 추포, 하트, 황성금리	7. 16. ~ 8. 15.

* 미 개 장 : 9개소(사도, 서도, 손죽, 대풍, 정강, 신덕, 사구미, 홀통, 톱머리, 홍도)

* 최단운영 : 영광군 송이도해수욕장(23일) / 최장운영 : 보성군 율포솔밭해수욕장(51일)

참고 2		사전예약제 운영(13개소)

❍ 사업기간 : ’21. 7. 9. ~ 8. 29.(52일간)

❍ 사업대상 : 11개 시·군 13개소

❍ 사전예약제 해수욕장 운영 개소

관리청 (시･군)	개장수	해수욕장명	비고 (개장기간)
총계	13		7. 9. ~ 8. 29.
목포시	1	외달도	7. 10. ~ 8. 22.
여수시	1	웅천	7. 10. ~ 8. 23.
고흥군	2	익금, 풍류	7. 10. ~ 8. 22.
보성군	1	율포솔밭	7. 10. ~ 8. 29.
장흥군	1	수문	7. 9. ~ 8. 8.
해남군	1	송호	7. 9. ~ 8. 15.
함평군	1	돌머리	7. 16. ~ 8. 15.
영광군	2	가마미, 송이도	7. 9. ~ 8. 15.
완도군	1	신지명사십리	7. 16. ~ 8. 15.
진도군	1	가계	7. 9. ~ 8. 15.
신안군	1	백길	7. 16. ~ 8. 15.

참고 3		사전예약제 운영방법(13개소)

시군명	해수욕장	운영방법
목포시	외달도 (7. 10. 개장)	① 발열검사소 2개소 설치, 시설별 주 출입구 1개소 확보 (해수풀장 매표소, 해수욕장 고정천막시설물) ② 예약확인 후 발열검사, 손목밴드 착용, 이용안내 ③ 배너거치대, 로프 활용 40개 구역 확보(일련번호 부여) ④ 해수욕장 사전예약자 우선이용 안내
여수시	웅천 (7. 10. 개장)	① 안전울타리 설치 후 주 출입구 3개소(발열검사소) 확보 ② 예약확인 후 발열검사, 손목밴드 착용, 입장안내 ③ 파라솔 50개 설치(일련번호 부여) ④ 사전예약제 인원에 한해 무료 제공 ⑤ 개인 차양시설 양끝 간 이격거리 2m 준수 설치 홍보
고흥군	풍류 (7. 10. 개장)	① 현수막 이용 주 출입구 1개소 확보 ② 예약확인 후 발열검사, 손목밴드 착용 이용 안내 ③ 평상 18개소 사전예약자 우선 배정 ④ 개인 차양시설 양끝 간 이격거리 2m 준수 설치
고흥군	익금 (7. 10. 개장)	① 현수막 이용 주 출입구 1개소 확보 ② 예약확인 후 발열검사, 손목밴드 착용 이용 안내 ③ 몽골텐트 30동 사전예약자 우선 배정 ④ 송림내 10면, 백사장 내 10면 텐트 구역경계 및 사전 예약자 우선배정 ⑤ 개인 차양시설 양끝 간 이격거리 2m 준수 설치
보성군	율포솔밭 (7. 11. 개장)	① 사전예약자 및 현장접수 이용구역 구분 배치 없음 ② 통합안전관리센터 예약자 관리, 주․부출입구 2개소 확보 ③ 울타리 설치, 예약확인 후 발열검사, 손목밴드 착용 ④ 텐트 130면 구획경계 설정, 개인 파라솔 자율 설치 안내
장흥군	수문 (7. 9. 개장)	① 백사장 인근 안전난간 설치, 주 출입구 1개소 확보 ② 예약확인 후 발열 검사, 손목밴드 착용 후 이용 안내 ③ 백사장 구역 표지판 125개 표식 후 자리배정 ④ 손목밴드 미부착, 마스크 미착용자 이용 제한
해남군	송호 (7. 9. 개장)	① 이동식펜스(H=120cm) 설치 후 입‧출입구 각1개소 설치 ② 예약확인 후 발열검사, 손목밴드 착용, 입장안내 ③ 파라솔 65개 설치(일련번호 부여) ④ 해송숲 깃발표식(일련번호 부여) 후 텐트 간 거리 2m 이상 유지

시군명	해수욕장	운영방법
함평군	돌머리 (7. 16. 개장)	① 주 출입구 3개소 설치(해수욕장, 오토캠핑장, 해안민박) ② 예약확인 후 1차 발열검사, 손목밴드 착용 이용 안내 ③ 2차 적외선열화상 카메라 통과 후 입장 유도 ④ 원두막 26개 현장예약 제공, 개인 차양시설 거리두기 2m 준수하여 지정된 곳에 자율 설치
영광군	가마미 (7. 9. 개장)	① 주 출입구(발열검사소) 2개소 확보, 안심콜 ② 안면인식 체온측정검사, 손목밴드 착용, 이용안내 ③ 몽골텐트, 야영데크 등 시설물 이격거리 2m 설치 완료
영광군	송이도 (7. 18. 개장)	① 발열검사소 1개소 확보(향화도향 매표소) ② 안면인식 체온측정검사, 손목밴드 착용, 이용안내 ③ 개인 차양시설 양끝 간 이격거리 2m 준수 설치
완도군	신지명사십리 (7. 16. 개장)	① 사전예약자(안심존), 현장예약자(자율) 이용구역 구분 ② 주출입구 6개소, 방문객 전원 1차 발열검사 후 해수욕장 이용가능 ③ 안심콜 명부 안내, 마스크착용확인 ④ 백신 미접종자 체온스티커, 백신 접종자 손목밴드 부착
진도군	가계 (7. 9. 개장)	① 주출입구 발열검사소 1개소 운영 ② 방문객 전원 1차 발열검사 후 해수욕장 이용가능 ③ 주출입구 1개소, 예약확인 2차 발열검사 손목밴드 부착 (순찰조 편성으로 미 착용자 확인) ④ 개인 차양시설 양끝 간 이격거리 2m 준수 설치 ⑤ 안심콜 번호 알림(안내판, 현수막 등 설치 안내)
신안군	백길 (7. 16. 개장)	① 주 출입구 1개소 설치, 발열검사소 1개소 운영 ② 해수욕장 입구 운영인력을 통한 사전예약제 안내 및 통제, 발열 검사 및 예약확인 손목밴드 배부 ③ 만조시 해변이 잠겨 인근 해송숲에 차양시설 설치 유도 ※ 해송숲 이용안내선 설치(규격:4m×4m이상)-60개소 ④ 개인 차양시설 양끝 간 이격거리 2m 준수 설치 ⑤ 혼잡 시 인근 해수욕장 및 관광지 안내