참고 1		지역균형뉴딜 현장투어① 개요

1. 행사개요

○ (슬로건) 세계 최대 해상풍력단지 48조 바람이 분다

○ (일  시) 2021. 2. 5.(금) 14:30 ~ 15:05(35‘)

○ (장  소) 신안군 지도읍 임자대교

○ (참석자) 80명(정부, 정당, 노사민 대표, 지자체)

○ (내  용) 전남형 뉴딜 전략보고 및 전남형 상생일자리 협약식 개최

※ 지역균형뉴딜 투어

- 지자체별 뉴딜전략 발표와 지역이 주도로 하는 경제 ·투자 활력 프로젝트 현장방문을 통해 지역주도의 창의적인 정책확산을 도모하는 정책 행보

2. 시간계획

구분	시 간	소요	세 부 내 용	비 고
본행사 (14:30∼15:05)	14:30～14:32	2'	□입장 및 개회
	14:32～14:34	2'	□국민의례
	14:34～14:41	7'	□인사말씀	VIP
	14:41～14:43	2'	□‘전남형 뉴딜’ 동영상 상영(1분)
	14:43～14:48	5'	□‘전남형 뉴딜’ 전략보고(PT)	전라남도지사
	14:48～14:50	2'	□‘전남형 상생일자리’ 동영상 상영(2분)
	14:50～14:56	6'	□해상풍력 48조 민간투자계획 발표	한화건설, 두산중공업
	14:56～14:58	2'	□‘전남형 상생일자리’ 소감 영상 상영(1분 30초)
	14:58～15:03	5'	□‘전남형 상생일자리’ 협약 체결	노사민정 대표 4명
	15:03～15:05	2'	□폐회

참고 2		전남형 뉴딜 개요

□ 수립 배경

ㅇ 디지털 경제 가속화에 따라 산업 전반의 디지털 혁신 요구

ㅇ 산업구조 재편 등을 통한 탄소중립 사회로의 전화 시급

ㅇ 환경 변화에 따른 새로운 일자리 창출 및 초광역 협력 전략 필요

□ 기본방향 및 추진전략

ㅇ 비전 : 전남형 뉴딜을 통해 2030 전남 행복시대 실현

- 더 스마트한, 더 청정한, 더 행복한 전남 -

ㅇ 목표 : (디지털) 똑똑한 대한민국 선도, (그린) 탄소중립 2050 달성, (휴먼·일자리) 포용사회 달성

ㅇ 추진전략

- (디지털) SOC 인프라 디지털화, 미래 디지털 신산업 육성,
농생명산업의 디지털 융복합 산업화

- (그린) 재생에너지 대전환, 에너지신산업 육성, 탄소중립 실현

- (휴먼·일자리) 미래형 일자리 창출

□ 주요 추진과제

디지털	□ SOC 인프라 디지털화 - 여수광양항 자동화복합항만개발, 광양만권산단 스마트 지능형 산단 전환, □ 미래 디지털신산업 육성 - 클라우드 데이터 및 R&D 센터 유치, 미래 개인비행체 산업 상용화, 초강력 레이저센터 건립 □ 농생명산업의 디지털 융복합 산업화 - 첨단 무인자동화 생산단지, 국립아열대 작물 실증센터 조성
그린	□ 대한민국 에너지 대전환 선도 - 주민참영형 태양광, 해상풍력 발전단지 조성, 그린수소 산업생태계 조성 □ 융복합 에너지 신산업 육성 - 이차전지 재사용·재활용 기술개발, 에너지밸리 기업 1,000개 유치(`22) □ 도민과 기업이 함께하는 2050 탄소중립 실현 - 친환경차 100만대 보급, 석탄화력발전소 10기 폐쇄, 탄소사냥꾼 운동 - COP28 유치, 2023 순천국제정원박람회, 국립한국정원문화원 건립
휴먼·일자리	□ 미래형 일자리 - 전남형 뉴딜 일자리 20만개, 이익 공유 전남형 에너지 기본소득 □ 전남형 뉴딜 인재 양성 - 한국에너지공과대학 정상 개교, 지자체-대학 협력기반 지역혁신 사업

참고 3		전남형 상생 일자리 참고자료

【 사 업 현 황 】

□ 사업개요

∙기간/위치 : 2020년~2030년 (10년간) / 신안군 임자도 30km 해상

∙규    모 : 8.2GW(단일 단지 세계 최대규모)

∙투 자 액 : 48.5조원(기업유치·육성 450개, 일자리 창출 12만여개)

∙사업내용 : 해상풍력발전단지 조성, 풍력발전기 생산‧조립 단지 구축, 지원부두 및 배후단지 조성, 송전선로 구축 등

□ 단계별 계획

기반시설 구축 (’20~’30)		1단계 4.1GW (’20~’25)	➜	2단계 2.1GW (’22~’27)	➜	3단계 2GW (’24~’30)
▸송전선로 2.3조원 ▸목포신항만 지원부두·배후단지 2,180억원(해수부)		▸투자 21조원 ▸일자리 창출 58,755개 ▸기업 유치‧육성 150개		▸투자 12.7조원 ▸일자리 창출 30,091개 ▸기업 유치‧육성 150개		▸투자 12.3조원 ▸일자리 창출 28,660개 ▸기업 유치‧육성 150개

1		추진 배경

ㅇ 지역경제 위기 극복과 미래 지향적 산업생태계 혁신을 위해 경제주체 간 연대와 협력으로 새로운 돌파구 마련

ㅇ 전남 서남권 지역은 풍부한 해상풍력 잠재력을 보유, 대규모 해상풍력발전단지 조성의 최적지

* 전남 해상풍력 잠재량은 12.4GW, 전국 33.2GW의 37.3%(전국 1위)

ㅇ 정부의 세계 5대 해상풍력 강국 실현과 그린뉴딜을 선도하기 위해 전남형 상생일자리 모델인 8.2GW 해상풍력 발전단지 조성 추진

- 10년간(’20.~’30.) 48.5조원 투자, 450개 기업 육성 및 12만개 일자리 창출

ㅇ 해상풍력 관련 당사자인 노사민정이 참여하는 상생형 일자리 모델로 대규모 일자리 창출 및 신산업 육성 기반 마련

□ 해상풍력은 정부의 그린뉴딜 및 전남 블루 이코노미 선도사업

2		지금까지 주요 추진사항

ㅇ 다양한 상생 주체 간 폭넓은 소통을 통한 상호 협력체계 구축

- 신안 대규모 해상풍력사업 개발협약(道, 신안군, 한전, 전남개발공사 / ’19.12.)

- 8.2GW 1단계 해상풍력협의회 구성(지자체, 한전, 민간발전사 등 12개 / ’20.2.)

- ‘전남형 일자리’ 상생협약 체결 및 노사민정협의회 심의·의결(37개 기관 / ’21.1.)

ㅇ 해상풍력발전단지 조성의 원활한 추진 위한 주민 수용성 확보

- 신안 해상풍력 상생협약(도, 신안군, 신안군수협, 새어민회 / ’20.9.)

- 신안 해상풍력 민간협의회 구성(주민대표, 중앙부처, 발전사 등 / ’20.11.)

ㅇ 1단계 해상풍력 사업 추진 본격화 및 산업생태계 기반 마련

- 연도별 추진계획 수립(’20.4.~5.), 해상풍력협의회 개최(12개 기관 / ’20.11.)

- 목포신항 지원부두·배후단지「제4차 항만기본계획」반영(’20.12.)

- 해상풍력 앵커기업 투자협약(9개사, 6,500억원 / ’20.12.)

3		상생협약 및 선포식 개최 의의

ㅇ 지역경제 위기 극복을 위한 상생협약 체결을 통해 지역 노사민정의 사회적 합의와 협력적 신뢰 관계에 기반한 대규모 투자유치로 지역경제 활성화 도모

ㅇ 이번 선포식은 정부 ‘지역균형뉴딜 투어’의 첫 번째로, 전남의 새로운 미래비전을 제시하고 ‘전남형 상생일자리’에 대한 공감대 확산의 계기가 될 것으로 기대

ㅇ 상생형 지역 일자리 최초 주민참여 및 이익공유형 모델로서 정부 지원, 관계법령 제·개정, 제도 개선 등도 가속화될 전망

4		투자 선도기업 발표내용

□ 한화건설

【 풍력사업 추진 경과 】

ㅇ 신안우이 프로젝트는 발전사업 허가를 득한 신재생에너지 사업 중
국내 최대규모인 400MW의 대형사업으로 발전단지는 신안군 우이도 해상에 위치해 있고, 전력 계통은 진도군으로 계획 중

ㅇ 2013년 기상탑 설치를 시작으로 현재 환경영향조사를 완료하여 관련 인허가 진행 중이며, 2022년 착공을 목표로 하고 있음

【 상생 및 산업생태계 활성화 】

ㅇ 총 2.4억원이 투입되어 약 9천여명의 고용창출이 기대되는 이 프로젝트는 어민과 주민, 도내 기업 및 인재들과 상생하여 풍력산업 생태계를 조성함으로써 지역경제 활성화에 공헌하고,

ㅇ 이를 통해 전남도 전체 8.2GW 해상풍력발전단지를 구성하는 여러 사업들의 초석 프로젝트로 자리매김하겠음

ㅇ 신안우이 해상풍력 발전소 건설로 매년 약 30만 가구가 이용 가능한 전력을 청정에너지원인 바람으로 생산하면, 매년 40만톤에 달하는 온실가스가 줄어들어 저탄소 경제사회로 전환하고자 하는 정부의 정책과 시대적 요구에도 부응할 것임

【 향후 계획 및 포부 】

ㅇ 신안우이 해상풍력 프로젝트를 통해서 지역사회와 상생 발전하고 새로운 부가가치와 일자리를 창출하는데 보탬이 되도록 노력하겠으며, 본 사업이 대한민국 그린뉴딜 달성을 위한 대표 프로젝트로 각인될 수 있도록 최선을 다할 계획

□ 두산중공업

【 풍력사업 추진 경과 】

ㅇ 2005년에 착수해 기술개발을 통한 풍력터빈 원천기술 확보에 주력. 2010년 아시아 최초 해상풍력발전기 개발, 2016년 국내 최초 상업용 해상풍력단지 개발

ㅇ 과정이 쉽지만은 않았으나 국내 발전시장을 지켜내야 한다는 사명감으로 현재 8MW 개발 중(부품의 국산화율 70% 달성)

【 국내 산업생태계 활성화 】

ㅇ 우리나라는 향후 RE3020에 따라 해상풍력 12GW 보급 계획

ㅇ 이는 단지 건설에만 66조원, 20년 간의 단지 운영에 46조원이 투입되는 시장으로 얼마나 국내 역량으로 수행하느냐에 그린뉴딜의 성패가 달려 있음

ㅇ 이를 기회 삼아 국내 산업 생태계를 활성화하고, 경험 축적을 통한 빠른 추격자를 실현하여 세계시장에 진출해야 함

【 전남 상생방안 】

ㅇ 전라남도는 국내 최대 해상풍력자원 보유하고 있으며 관련 산업의 우수한 인재를 양성하고자 하는 의지가 강한 지역임

ㅇ 두산중공업은 공장, 단지개발, 운영 등에 투자하고 분야별 전문 인력 양성에 힘쓰고자 함. 이를 통해 약 1,000억원을 투자하고, 1,000여개의 직·간접 고용창출을 달성할 것으로 기대

ㅇ 두산중공업이 전남으로부터 그린뉴딜의 실현에 앞장서겠음

5		상생협약 주요 내용

∙ 참여기관 : 해상풍력 노사민정 37개 기관

- 노(한국노총), 사(한전, 두산중공업 등 21), 민(원평 어촌계 등 11), 정(전라남도 등 4)

∙ 내    용 : 4개 분야 (30개 상생 과제)

➊ 해상풍력 산업 생태계 조성    ➋ 지역주민의 다양한 참여 보장

❸ 동반자적 노사관계 구축       ❹ 지방자치단체의 상생 도모

① 해상풍력 산업 생태계 조성

- (발전사-제조업체) 공동접속설비 구축, 도내 생산제품 및 부품 사용, 전남형 해상풍력기(8~10MW) 공동 개발 등

- (제조업체-협력업체) 해상풍력 산업단지 개발 및 연관 지역기업 육성, 기술개발·사업화 지원, 원가 절감 시 이익 공유(50%)

- (기업-대학) 맞춤형 인력양성 공동 추진, 산학협력 취업패키지 도입 및 지역대학 계약학과 개설

② 지역주민의 다양한 참여 보장

- (발전사-지역주민) 어업 피해 보상 및 어업권 보상, 협동조합 설립 및 이익 공유*      * 지역주민의 발전사업 직접 참여 보장

- (제조업체-지역주민) 지역사회 공헌사업(전기요금 보조, 주거환경 개선 사업 등) 추진, 지역인재·주민 우선 채용, 인력뱅크 및 서비스 협동조합 설립

③ 동반자적 노사관계 구축

- 양질의 일자리 제공, 생애주기 맞춤형 직업교육 및 직무역량 강화, 맞춤형 유연근로시간제 도입, 공동근로복지기금 조성

④ 지방자치단체의 상생 도모

- (해상풍력 사업 지원) 인허가 협조 및 민원 해결, 해상풍력 관련 기업·기관 도내 유치 방안 마련, 제도 개선 및 재정 지원 등 정부 지원 요청

- 맞춤형 인력 양성 및 노동자 근로환경 개선 지원

6		지역 경제에 미치는 효과

ㅇ SK E&S, 한화건설 등 9개 발전사가 ‘30년까지 총 48조 5천억원* 투자, 12만여개 양질의 일자리 창출 등 세계 최대 규모의 해상풍력 단지 조성

* 해상풍력발전단지 조성(45.4조원), 풍력발전기 생산ㆍ조립단지 구축(0.6조원),
해상풍력 송전선로 및 지원부두·배후단지 개발(해수부·한전 2.5조원)

ㅇ 터빈, 타워 등 핵심부품 기업 40개사 유치 및 조선, 기계 등 연관 지역기업 410개사* 육성으로 글로벌 수준의 해상풍력 산업생태계 조성

* 전남 해상풍력 연관기업 : 410개사(해상 철 구조물 202, 전기ㆍ전자 93, 기계 78 등)

ㅇ 지역주민이 발전사업에 참여하는 이익공유형 일자리 모델 실현

- 주민의 협동조합 참여를 통한 발전사업 이익공유, 지역발전기금 조성, 지역주민 우선채용, 인력뱅크 설립을 통한 일자리 미스매칭 해소 등

□ 해상풍력발전단지 조성으로 지역을 넘어 국가 경제 활성화 및 미래 성장동력 마련, 세계 5대 해상풍력 강국으로 도약

※ 경제적 파급효과(목포대) : 생산유발효과 93.6조원, 부가가치유발효과 27.8조원

7		향후 추진계획

ㅇ 해상풍력 발전단지 조성을 위한 단계별 사업 추진

- (1단계) ’20~’25 → (2단계) ’22~’27 → (3단계) ’24~’30

ㅇ 해상풍력 산업 클러스터 및 발전단지 조성

- 해상풍력 산업생태계 조성을 위한 연구용역(’21. 3. ~ 8.)

- 선도사업으로 1,076MW 조성(4개사 / ’21. 7. ~ ’22. 2.)

- 해양공간계획 에너지개발구역 지정 및 REC 우대 가중치 확보를 위한
신재생에너지 집적화단지 지정 추진(’21. 6월부터)

ㅇ 신안 해상풍력 주민 참여형 사업모델 개발 용역(’21. 3. ~ 6.)

ㅇ 전남형 상생일자리의 본격 추진기반 마련을 위한 공동접속설비 구축

- 후보경과지 선정 용역 추진 등(한전 / ’20. 10. ~ ’21. 9.)

ㅇ 상생형 지역일자리 지정 신청(’21. 하반기)

참 고		전남형 상생일자리「노사민정」대표 (37명)

구분	소 속		직 위	성 명	비 고
노(1)	한국노총 전남지역본부		의 장	이신원
사(21)	발 전 사 (9)	한국전력공사	사 장	김종갑
		전남개발공사	사 장	김철신
		SK E&S	사 장	추형욱
		한화건설	사 장	최광호
		SM E&C	사 장	이용걸
		SF쏠라에너지	사 장	양태성
		윈윈드파워	사 장	안재성
		압해풍력발전소	대표이사	김지영
		신안어의풍력발전(주)	회 장	강희석
	제 조 업 체 (9)	두산중공업	대표이사	정연인
		유니슨(주)	대표이사	허화도
		효성중공업(주)	대표이사	김동우
		CSWIND(주)	회 장	김성권
		㈜휴먼컴퍼지트	대표이사	양승운
		현대스틸산업㈜	대표이사	윤여성
		㈜세아제강	대표이사	이휘령
		삼강엠앤티㈜	대표이사	송무석
		대한전선㈜	대표이사	나형균
	협 회 (3)	전남경영자총협회	회 장	이민수
		대불산단경영자협의회	회 장	고창회
		해상풍력전력기자재협회	대 표	황 수
민(11)	유관기관 (6)	전라남도의회	의 장	김한종
		목포시의회	의 장	박창수
		영암군의회	의 장	강찬원
		신안군의회	의 장	김혁성
		목포대학교	총 장	박민서
		신안군수협	조합장	김길동
	어민회 (5)	새어민회	회 장	장근배
		한국수산업경영인 신안군연합회	회 장	김장수
		비금면 원평어촌계	계 장	최준섭
		압해면 복룡어촌계	계 장	강제원
		자은면 고장어촌계	계 장	김갑식
정(4)	전라남도		도지사	김영록
	목포시		시 장	김종식
	영암군		군 수	전동평
	신안군		군 수	박우량