2010. 3.

서남해안 관광레저도시내

골프장 추진 계획

기업도시과

서남해안 관광레저도시내

골프장 추진 계획

ꊱ 국내 골프산업 현황

□ 운영현황

○ 전국 골프장 수

구분	계	경기	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	제주
계	496	139	48	45	36	34	45	47	51	51
운영중	339	122	38	22	15	14	25	37	27	39
건설중	61	11	7	5	7	7	9	6	6	3
미착공	96	6	3	18	14	13	11	4	18	9

※ 자료 : 골프장경영인 협회  2009.12월

○ 연도별 골프장 이용객 현황

(단위 : 개소, 천명)

연도별	전 국			전 남			비 고
	골프장수	이용객수	증감율	골프장수	이용객수	증감율
2009	339	25,909	8.0	25	1,823	12.6
2008	310	23,983	7.3	21	1,619	14.0
2007	280	22,343	13.7	17	1,420	23.1
2006	165	19,653	16.9	10	1,154	15.4
2005	151	16,825	20.8	7	1,000	23.3
2004	140	13,922	18.6	6	811	19.1
2003	129	11,734	-	5	681	-

※ 자료 : 골프장경영인 협회  2009.12월

□ 문제점

○ 인구에 비해 골프장수 과부족 상태

- 우리나라는 173,374명당 1개소로 미국에 비해서는 약 10배,

영국에 비해서는 6배, 일본에 비해서는 3배가 부족함

ex) 미국 1개소/17,270명, 영국 1개소/28,298명, 일본 1개소/46,472명

○ 해외 골프여행객 증가로 관광수지 적자 발생

- 2004년 49만명에서 2007년도 125만명으로 3년만에 155% 증가

- 2007년말 기준 약 2조4천억원 지출

▶  여행수지 적자의 10조원중 24% 차지

ꊲ 해외 골프 여행객 추이

○ 중국 48.8만명/년, 태국 9.2만명/년, 미, 일, 유럽36.5만명/년

구 분	외국인 국내골프투어	내국인 해외골프투어	골프투어 외화유출	관광수지적자 (추정)
2000년	14만명	55만명	0.82조원	-
2006년	6만명	100만명	1.88조원	-
2009년	5만명	172만명	-	3.34조원
2012년	5만명	298만명	-	5.86조원
2015년	5만명	515만명	-	10.2조원

자료 : 한국골프장경영협회(2006년)

주) 세금완화 등 정부의 골프관광산업 개선대책이 없을 경우 매년 20% 증가 예상

ꊳ 서남해안관광레저도시 골프장 건설

□ 골프장 건설계획

구 분	계		회 원		대 중
	개소수	홀	개소수	홀	개소수	홀
계	16.5	297	5	90	11.5	207
서남해안레저	1.5	27	1	18	0.5	9
서남해안기업도시개발	7	126	3	54	4	72
썬카운티	8	144	1	18	7	126

□ 골프장 건설의 입지적 장점

○ 연평균 15℃의 온화한 해양성 기후로 4계절 운영 가능

○ 사업대상지가 간척지로 개발계획 승인 후 토지 확보용이

○ 골프장 건설비용이 적게 소요되어 저렴한 비용으로 이용 가능

□ 골프장 건설의 타당성

○ 골프 이용객 지속적 증가에 따른 골프장 건설 필요

- 전국 골프장 이용객이 년간 14% 증가할 경우(최근 6년평균 증가율) 2012년에는 년간 41,508천명이 골프를 이용하게 됨

- 2009년도 홀당 평균 이용객 4,089명을 기준으로 약 568개의 골프장이 필요하며, 이중 전남에서 10%를 담당한다고 가정할 경우 56개로 현재 건설 중인 골프장을 제외하고도 22개 이상 더 필요한 상황 임

∙ 2009년도 홀당 평균 이용객 : 4,089명

∙ 필요 골프장 개소수 : 568개 ← (41,508천명 ÷ 4,089명) ÷ 18홀

- 타 지역의 경우 지형이 대부분 산악지대로 골프장 건설이 용이 하지 않음

ꊴ 골프장 수요에 대한 경쟁력 확보방안

□ 입지적인 측면

○ 사업대상지는 수도권(서울, 수원 등)의 평균기온 보다 겨울철 기온이 높아 다양한 레포츠 활동에 유리한 지리적 이 점이 있음

<지역별 평균기온>

평균기온	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
서울	0.4	4	6.1	11.4	18.1	23.2	24.2	26.5	21.5	15.1	6.7	1.8
수원	-0.1	3.3	6	11.1	17.8	22.6	24	26.1	21.2	14.8	6.2	1.6
서산	0.2	3.2	5.8	10.1	16.4	21.3	23.3	25.3	20.8	14.6	6.5	1.6
군산	1.4	3.9	6.6	10.9	17.3	21.9	23.9	26.2	21.1	15	7.6	3.4
해남	1.5	4.7	7.4	10.9	17.1	21.3	24.3	26.8	22.2	15.6	7.8	4.2

주) 기상청(http://kma.go.kr/) 자료, 2007년 평균기온

□ 가격 경쟁력 측면(조성원가 및 그린피 측면)

○ 일반적인 국내 산악지형 골프장 기준으로 홀당 조성비용을 산정하면 적게는 25억에서 많게는 35억원이 소요되는 것으로 나타남

○ 서남해안 관광레저도시는 타 지역과는 달리 간척지라는 부지 특성을 갖고 있어 골프장 조성비에서 많은 부분을 차지하는 토목공사비를 절감할 수 있는 효과가 있음

⇒ 사업자측면에서는 조성원가를 최소화한 골프장 조성을 통해 소비자에게는 저렴한 그린피를 제공할 수 있고, 가격적인 측면에서 경쟁력 확보 가능

○ 현재 수도권 그린피는 평균 19만5천원(주말 22만원, 주중 17만원)으로, 서남해안 관광레저도시내 골프장은 평균 8만원(주중 6만5천원, 주말 9만원)으로 계획하고 있어 가격적인 측면에서 수도권 골프장과의 경쟁에서 우위를 점할 수 있을 것으로 판단됨

□ 수도권의 골프 이용액 흡수 측면

○ 수도권 및 충청권 골프장은 그린피 인상에도 불구하고 주말 이용객들이 너무 많아 극히 일부만 예약이 가능하여 많은 어려움을 겪고 있으나, 서남해안 관광레저도시의 골프장은 우리나라에서 골프이용료를 가장 저렴하게 제공하고, 어느 때나 예약이 가능하며 여유롭게 골프를 칠 수 있도록 하는 등 수도권과 차별화된 운영을 할 계획이며

○ 골프 예약이 되지 않아 골프를 즐기지 못하고 있는 수도권의 많은 골프 이용자들을 위해 전용버스 운영과 가족, 모임, 단체(직장 등)에 맞는 다양한 골프 상품과 관광레저 상품 등을 도입하여 골프와 관광레저를 함께 즐길 수 있도록 함으로써, 수도권의 많은 골프 이용객을 유치할 수 있다고 판단됨

⇒ 서울에서 목포까지 KTX가 완공되는 2015년 부터는 약 1시간 40분정도 거리임

□ 해외 골프 이용객 흡수 측면

○ 해외 골프관광객수는 2007년 기준 년간 125만명으로, 전체 해외 출국관광객의 10%를 차지하고 있고, 이 중 20%가 중국에 집중하고 있는 등 해외 골프관광객수는 지속적으로 증가하고 있는 이유는 외국보다 국내골프장 이용료가 지나치게 비싸고 골프이용객이 가장 많은 수도권의 골프장이 부족하여 예약이 어렵기 때문이므로

○ 서남해안관광레저도시에 대단위 골프장을 조성하여 수도권 등의 골프객들이 언제라도 마음 놓고  골프를 칠 수 있는 여건을 조성해 줌으로써 해외로 나가는 골프관광객을 국내 골프장으로 유인하여 관광수지적자를 개선하는 등 1석 2조의 효과를 거양할 수 있음

○ 또한, 본 지역은 인근에 중국과 가까운 무안국제공항이 위치하고 있어 외국 골프 관광객을 유치할 수 있는 인프라가 구축되어 있으므로 외국 골프관광객 위한 다양한 프로그램 개발하여 유치할 계획임.

ꊵ 골프장 조성에 따른 파급효과

◦ 골프장 (18홀기준) 1개에 투자비를 산정하여 건축 및 공공서비스 부문에 투입하고, 골프장 운영에 따른 운영매출을 산정하여 파급효과 분석을 실시함

◦ 골프장(18홀기준) 투자비는 29,700백만원, 초기년도 운영매출(18홀기준)은 7,300백만원을 기준으로 분석

<경제적 파급효과 -18홀 기준>

구 분		생산유발효과 (백만원)	고용유발효과 (명)	소득유발효과 (백만원)	부가가치 유발효과 (백만원)	비고
건설 기간	전남지역	49,941	583	11,017	20,299
	전국	70,530	723	14,370	29,700
운영 기간	전남지역	11,268	99	2,044	4,938
	전국	16,174	134	2,867	7,300

◦ 위 내용을 기준으로 전체 골프장(17개소) 개발에 대한 파급효과를 추정

◦ 건설기간 중 발생되는 파급효과는 생산유발효과 1조 1,990억원, 고용유발효과 12,290명, 소득유발효과 2,443억원, 부가가치유발효과 5,049억원 등으로 추정되었고

◦ 운영기간 중 발생되는 파급효과는 생산유발효과 2,750억원, 고용유발효과 2,278명, 소득유발효과 487억원, 부가가치유발효과 1,241억원 등으로 추정됨

<경제적 파급효과>

구 분		생산유발효과 (백만원)	고용유발효과 (명)	소득유발효과 (백만원)	부가가치 유발효과 (백만원)	비고
건설 기간	전남지역	848,997	9,911	187,289	345,083
	전국	1,199,010	12,291	244,290	504,900
운영 기간	전남지역	191,556	1,683	34,748	83,946
	·전국	274,958	2,278	48,739	124,100