화순군 종합감사 결과

❍ 총 지적건수 : 84건(행정처분 34, 현지처분 50)

❍ 행정상 조치 : 84건(시정 및 개선 39, 주의 45)

❍ 재정상 조치 : 1,307백만원

- 회수 242, 추징 26, 감액 1,016, 재시공 23

❍ 우수․수범사례 발굴

- 상수도 생활행정 편의제공을 통한 군민만족

- 노인병원 등 공공의료기관 기반 확충

- 원예작물 소규모 지원사업(일명 텃밭경영) 추진 등

Ⅰ. 주요 지적사항

가. 일반행정분야

□ 경관조성사업 추진 부적정

❍ 화순군에서는 ‘09 ～ ’10년에 ‘공설운동장 연못주변 잔디광장 및 경관조성’ 등 9건 2,278백만원의 경관조성사업을 화순군이 장비를 임차하여 사업기반을 조성하고, 소요 수목과 자재, 인부를 직접 구매․동원하여 사업을 자체적으로 시행.

❍ 이 과정에서 8건 830,246천원의 조경공사에 소요되는 수목을 구매하면서 ‘산림사업을 대행할 경우 수의계약이 가능하다.’는 조항을 잘못 해석하여 ○○군산림조합과 수의계약을 체결하였으며,

❍ 총 사업비를 수목구입, 일반자재 구입, 인부임, 장비임차 등으로 분리하여 직접 시행함으로써 정당한 자격을 갖춰 건설업에 등록한 업체의 공사참여 기회 박탈 및 분할계약으로 회계관련 규정 위반.

❍ 수목 구입비, 인건비 등으로 예산을 집행하고자 하는 경우에는 해당 목별로 편성해야 함에도 시설비 목에 편성․집행.

□ 농지취득자격증명서 발급 부적정

❍ 농업인이 아닌 개인이 주말․체험영농에 이용하고자 농지를 취득하는 경우에는 취득하고자 하는 면적이 1천㎡ 미만일 경우에만 농지취득자격증명을 발급하도록 규정하고 있음.

❍ 그런데도, 화순읍 등 7개 읍면에서는 ○○시 거주 □□□등 16명이 주말체험 영농목적의 농지소유상한 면적인 1천㎡를 초과하였음에도 농지취득자격증명서를 발급하였음.

□ 농지이용 실태조사 소홀

❍ 화순군 관내에 주말체험영농을 목적으로 외지인이 구입하여 소유하고 있는 농지를 대상으로 임대 및 사용대 여부를 확인한 결과 총 55필지 39,041㎡를 법령을 위반하여 임대 및 사용대하고 있음.

❍ 그런데도 화순군에서는 농지처분 의무통지대상을 2건 5,692㎡로 조사하는 등 농지이용 실태조사를 소홀히 함.

□ 광역친환경농업단지조성사업 추진 부적정

❍ 화순군에서는 화순○○영농조합법인에 2009～2011년까지 총 10,000백만원의 보조금을 지원하여 친환경 농자재 및 친환경 농축산물 생산시설․장비, 농축순환 자원화시설, 친환경 산지유통시설 등의 사업을 추진.

❍ 농림사업 시행지침에서 농업법인은 설립․운영 1년이 경과된 이후 지원이 가능하나 화순○○영농조합법인의 설립일자는 2009. 5. 7.로 보조사업 지원대상자로 선정된 ‘09. 2. 28. 당시에는 보조금 지원실체가 없었음에도 보조금을 지원.

❍ 동 영농조합법인을 설립하면서 ○○농협 등 4개 기관단체가 공동참여함을 전제로 사업계획서를 작성하고도 화순○○회사 대표자인 □□□ 등 7명의 일반인으로 법인을 구성함으로써 사실상 개별 법인에 지원한 결과를 초래하였고,

❍「농림사업시행지침」에 의하면′광역친환경농업단지조성사업′은 지원대상에서 기존 시설․장비의 개보수 비용, 트랙터․콤바인 등 일반 농기계와 승용차, 트럭 등 차량 구입비와 이와 유사한 사업은 제외하도록 명시되어 있음에도 트럭 3대와 지게차 2대, 굴삭기 1대 등의 구입비로 306백만원을 지원하였음.

□ 자동차등록번호 부여 부적정

❍ 자동차등록번호는 자동차의 종류와 용도별로 전산프로그램에 의하여 무작위로 추출된 번호를 순차적으로 부여하여야 하며, 특정번호에 대하여는 수기입력에 의한 임의부여를 전면금지 하고 있음

❍ 그럼에도 화순군에서는 2009년부터 2011. 6월 감사일 현재까지 87건(2009년 29, 2010년 47, 2011년 11건)의 특정번호를 수기입력에 의한 임의부여함.

□ 하수도 사용조례 미개정

❍ 화순군에서는 2007. 9. 18. 하수도법이 전부개정 되어 하수도원인자부담금 부과방법 등이 변경되었고 환경부에서 하수도조례 기준을 통보하여 시군 하수도조례를 개정토록 하였음에도 「화순군 하수도 사용조례」를 개정하지 않고 기존 조례에 의하여 2009년 7월부터 2011년 5월까지 원인자부담금을 부과하였음.

❍ 이로 인해「화순군 하수도 사용조례」를 환경부의 ‘하수도조례 기준’에 맞게 개정하여 원인자부담금을 부과하였을 경우 879,421천원의 세입을 증대할 기회를 상실하는 결과 초래.

□ 노인돌봄종합서비스사업 추진 소홀

❍ 화순군에서는 노인돌봄서비스 제공기관인「○○노인복지센터」에 인건비와 운영비로 예산 107백만원을 지원하였음.

❍「2010 노인돌봄서비스 사업안내」에 의하면 서비스 제공시간은 노인돌보미의 1회 방문시 2시간을 기본으로 하며 서비스 기준단가는 시간당 9,200원으로 하고, 서비스제공기관은 9,200원의 75%이상을 노인돌보미 인건비로 사용하고, 나머지 25%는 운영비로 사용하도록 하고 있음.

❍ 그런데「○○노인복지센터」에서는 노인돌보미에게 지급하여야 할 인건비 6,900원을 지급하지 않고 5,500원만 지급하였으며 미지급 금액을 센터운영비로 사용하는 등 지침을 위반하여 운영.

나. 재무행정분야

□ 폐광지역개발기금 지원사업비 법령위반 집행 부적정

❍「폐광지역 개발지원에 관한 특별법 시행령」에 의하면 카지노사업자가 납부한 폐광지역개발기금은 폐광지역진흥지구로 지정된 시군에 교부하되 교부금은 폐광지역진흥지구 내에서만 사업을 추진하도록 규정하고 있음.

❍ 그런데도 화순군에서는 2010년도 폐광지역개발기금 총 5,474백만원의 79%에 해당하는 4,303백만원을 ○○지구 헬스케어 체험장 조성 등 폐광지역진흥지구가 아닌 타 지역에 주민숙원사업, 기반조성사업 등의 사업을 추진.

□ 물품 분할계약 부적정

❍「지방계약법」등에 의하면 예산서 등에 의하여 전체사업 내용이 확정된 사업은 이를 분할하여 계약할 수 없도록 되어 있음에도

❍ 화순군에서는 숲가꾸기 지역내 산림소득자원 조성을 위한 모종 구매건 79,300천원을 3건으로 분할하여 1인 견적에 의한 수의계약을 체결하였으며.

❍ 또 설계금액 40,250천원의 ○○폐기물 종합처리시설 침출수처리장 운영 약품구입을 4회에 걸쳐 2천만원 미만으로 분할하여 1인 견적에 의한 수의계약을 체결한 사실이 있음.

□ 자동차과태료 과년도 체납액 체납처분 소홀

❍ 자동차 관련 과태료를 납부하지 아니한 자에 대하여는 국세 또는 지방세 체납처분의 예에 따라 징수하고, 징수금을 완납하지 아니할 때 납세의무자의 재산을 압류하고 징수권의 시효가 지난 체납액에 대하여는 결손처분을 하여야 함.

❍ 그런데도 화순군에서는 자동차과태료 체납액 중 결손처분 대상(사망, 차량말소, 소멸시효)이 52%(9,335건 1,483백만원)나 차지하고 있는데도 체납처분을 하지 않는 등 체납자 관리를 소홀히 하고 있음.

□ 재난관리기금의 운영 및 관리 부적정

❍「지방재정법」에 의하면 한 회계연도의 세입과 세출은 모두 예산에 편성하여 의회의 승인을 받은 후 집행하여야 함.

❍ 그런데도 화순군에서는 도 재난관리기금에서 교부한 사업비 100백만원을 세입․세출예산에 편성하지 않고 세입세출외현금에 예치한 후, 예산외로 4개 소하천 및 배수로 정비사업을 실시하였고, ‘09년부터 ’11년까지 3년간 기금운영계획안과 결산보고를 하면서 기금운용심의위원회를 거치지 않고 군의회에 제출하는 등 관련 절차를 미 이행하였음.

□ ○○○ 예찰․방제단 등 인건비 지급 부적정

❍「지방재정법」등에는 세출예산에서 정한 목적 외에 경비를 사용할 수 없다고 규정하고 있음.

❍ 그런데도 화순군에서는 ○○○ 예찰․방제단을  운용하면서 당초 업무와 관련 없는 도민체전 행사지원 등의 근무를 시키고 그 인건비로 7,682천원을 부적정하게 지급하였으며, 산불예방 전문 진화대를 운용하면서 진화대원의 작업현장 이동을 위한 차량운행에 따른 유류대 지급을 위한 예산이 없다는 이유로 인건비 지급시 차량 운행자의 근무시간을 부풀려 인건비 4,346천원을 과다 지급하였음.

□ 공유재산 취득 및 처분 등 부적정

❍「공유재산 및 물품 관리법」등에는 일정 규모의 재산이나 토지를 취득 또는 처분 하고자 하는 경우에는 공유재산 관리계획을 수립하여 지방의회의 의결을 받아야 한다고 규정하고 있고, 신규 취득 재산에 대해서는 취득한 날로부터 2개월 이내에 소유권 보존 등기하여야 하며, 매각시에는 예정가격에 감정평가 수수료를 포함하도록 규정하고 있음.

❍ 그런데도 화순군에서는 ○○면 복지회관 등 4건의 재산을 취득 또는 처분하면서 공유재산 관리계획을 수립하지 않아 의회의 승인을 받지 못하였고, 농업기술센터청사 등 2건의 신규 취득 재산을 미등기 상태로 관리하고 있으며, 공유재산 36건을 매각하면서 예정가격에 감정평가 수수료를 포함하지 않아 5,257천원의 예산을 낭비하였음.

다. 기술행정분야

□ 육상 골재채취허가지구 각종 행정절차 미 이행

❍ 화순군에서 허가한 ○○면 ○○리 ○○○번지 외 22필지와 ○○면 ○○리 ○○○번지 외 24필지의 육상골재 채취와 관련하여

❍ 허가규모가 3만㎡ 이상으로 문화재 지표조사 절차를 이행하지 않았음에도 허가하였고

❍ 화순군이 허가한 육상골재채취 총 7건중 ○○면 ○○리 등 5건은 사전재해영향성 협의절차를 이행하지 않았음에도 허가하였음.

□ ○○문화체험장 조성사업 추진 부적정

❍ 화순군에서 2011. 3. 21. ○○건설(주)와 도급계약을 체결하여 2012. 3. 20. 준공예정으로 추진중인「○○문화체험장 조성사업」과 관련하여

❍「건축법」에서는 건축허가를 받아야 하는 건축물의 건축 등을 위한 설계는 건축사가 하도록 되어 있는데도 토목기사가 작성한 설계서를 납품받았으며

❍ 또 목조건축 설계경험이 전무한 업체와 계약을 체결하여 설계도서를 작성함으로써 전체적인 균형미와 비례감이 없을 뿐만 아니라, 지붕면적 1㎡당 평균 200~400㎏의 하중이 목재 기둥․보에 작용되어 좌굴발생 가능성과 준공 후 적설, 풍압 작용시 붕괴 가능성도 있는 것으로 검토됨에 따라, 설계도서에 대한 전면 재검토(재설계)가 필요하며

❍ 용역계약 추진과정에서 계약기간을 부당하게 연장해 주었고 계약금액의 조정대상이 아님에도 불구하고 설계용역비 3,997만원을 증액시킴.

❍ 또한 황토벽돌 등 1,496만원(제경비 포함)을 과다계상하여 감액이 필요함.

□ 화순군 체육시설 및 문화예술회관 시설결정 부적정

❍ 화순군에서 화순읍 ○○리 ○○○번지 일원에 체육시설 및 문화시설을 증설․신설코자 화순군 관리계획(체육시설 및 문화시설)을 결정하고 농지전용협의와 실시계획인가를 고시하여 이용중인 축구장과 테니스장에 대하여

❍「화순군 체육시설 및 문화시설」결정을 하면서 체육시설 설치가 가능한 지역으로 용도지역 변경 없이 화순군 자체적으로 도시계획시설을 결정하였음.

□ ○○ 문화광장 조성공사 추진 부적정

❍ 화순군에서 총 공사비 22억 중 17억 9,428만원을 투입한「○○ 문화광장 조성공사」에 대하여

❍ 총사업비가 22억원으로「지방재정법 시행령」에 의한 재정 투․융자사업에 대한 심사를 받아 계획단계에서부터 타당성과 지방재정의 건전성 등을 면밀히 검토하여 사업을 추진하여야 하는데도 이를 이행하지 않았으며,

❍ 2007. 4월부터 2008. 4월에 추진한「○○산 고려인삼 시배지 복원 및 생태관광 테마파크조성 사업계획 및 타당성조사용역」결과 일평균 이용객을 2,723명/일로 추정하였으나, 실제 관광객 유입은 2009년 143명/일, 2010년 180명/일로 나타나 조사용역에서 추정한 결과와는 커다란 차이가 발생하는 등 수요예측(추정)의 잘못으로 인하여 동 계획의 경제적 타당성이 부족한 상태임.

□ 공사의 도급계약에 대한 담보책임존속기간 및 하자보수 보증금률 적용소홀

❍ 화순군에서 추진한「○○ 교량설치공사」의 경우 교량길이가 500m 미만이고 철근콘크리트 구조부가 있는 시설물로 하자담보 책임존속기간은 7년이나 3년으로 적용하는 등 총 45건의 공사에 대해 하자담보책임존속기간을 관련 규정보다 짧게 적용

❍「○○교 수해복구공사」의 경우 교량를 재가설하는 수해복구공사로 하자보수보증금률을 5%로 적용 하여야 하나 3%로 적용하고 있는 등 총 8건에 대해 하자보수보증금률을 관련 규정보다 낮게 적용

□ ○○지구 임도개설공사 추진 부적정

❍ 화순군에서 ○○군산림조합과 계약을 체결하여 준공한「2010년 ○○지구 임도개설공사」에 대하여

❍「자연재해대책법」에 임도설치가 4㎞이상인 경우에는 시행전에 사전재해영향성 검토를 실시해야하나 미이행하였으며, 사업시행구간(4.53㎞)의 70%이상이 급경사로 이루어진 지형이므로 안전사고(낙석) 위험상존하여 추가공사(낙석방진망 등) 필요

❍ 임도 노견(길어깨)은 도로의 주요구조부 보호등 목적으로 노견폭을 50㎝ 확보하도록 되어있으나 일부 구간은 평균 10㎝미만으로 시공하여 70m는 슬라이딩(흘러내림)이 발생하여 보완시공 필요

❍ 시점부 전석쌓기는 뒷길이 75㎝이상 전석으로 견고하게 시공하여야 하나 평균 55㎝로 규격미만의 전석을 사용하여 재시공 필요

□ ○○산 생태숲 조성사업 추진 부적정

❍ 화순군에서 ○○종합건설(주)과 도급계약(계약금액 24억 6,620만원)을 체결하여 공사추진 중에 있는「○○산 생태숲 조성사업」에 대하여

❍ 현장에 계획된 가설사무실은 280㎡로 반영되어 있으나 81㎡로 부족하게 시공하여 2,089만원 감액 필요

❍ 당초에는 건축물외장재를 주변경관과 어울리게 적삼목(목재)으로 반영하였으나 라임스톤(인도산 석재)으로 변경하였음. 라임스톤은 조달청에 등록되지 않은 제품이며, 공공기관 및 석재관련 협회의 표준시방서가 없으므로 설계자의 의견을 참조한 특별시방서등을 작성하여 시공했어야하나 기초조사 없이 견적서 1장만으로 설계변경후 시공

Ⅱ. 우수․수범사례

□ 상수도 생활행정 편의제공을 통한 군민만족

◇ 상수도 옥내누수 무료탐사반 운영

❍ 현    황

- 상수도를 사용하는 일반수용가에서는 옥내누수 발생으로 인하여예상하지 못한 요금부과로 경제적 부담 증가

- 대다수 군민은 간단한 고장에도 누수지점 확인과 자가수리가 불가능하여 전문수리 업체에서 확인 및 수리를 하고 있는 실정임

❍ 주요 추진사항

- 운영  기간 : 2009년 1월 ~ 현재(매월 1회)

- 탐사반구성 : 2개반 13명(직원 10명, 대행업소 3개소)

- 대     상 : 전월대비 사용량이 50%이상 또는 30톤이상 과다하게              증가한 수용가

- 운영 실적 : 34회  1,385건

- 점검결과 조치

․ 일반수용가 : 누수지점 확인 후 자가수리 하도록 조치

ㆍ 수급자 및 차상위계층 : 경미한 공사는 군에서 직접수리

※ 2010년도 기초생활수급자 옥내누수 수리 : 5건 700천원

❍ 기대효과

- 누수로 인한 경제적 부담을 경감시켜 줌으로써 군민 불편사항  해소

- 어렵고 소외된 계층에 대한 무료 행정서비스 제공을 통하여 군        민과 함께하는 생활행정 실천 공감대 형성

◇ 상수도요금 미이체대상자 알림서비스 실시

❍ 현  황

구분	총수도 전 수	요금납부방법			자동이체대상 중 미이체건수 (2010년 기준)				자동해지 (2개월이상 체납)
		일 반 고지서	전 자 납 부	자 동 이 체	계	잔액 부족	고객 해지	계좌상태 오류
화순군	10,650	3,405	925	6,320	1,676	1,507	48	121	372

❍ 문제점

- 2개월이상 체납 발생시 자동이체가 자동으로 해지됨에 따라 민원인이 은행을 방문하여 요금 납부하는 불편 초래

- 체납으로 인한 단수처분 등 불이익을 받는 사례 발생

❍ 개선방안

- 매월초 수도요금 미이체 대상자에 대하여 문자메세지(화순군 SMS)를 활용하여 문자전송, 또는 유선통보

❍ 추진실적

- 기 간 : 2010년 12월 ~ 현재

- 서비스시기 : 매월 초

- 서비스건수 : 7회  818건

❍ 기대효과

- 문자나 유선으로 미이체 사실을 안내함으로써 체납발생으로 인한 불이익 처분을 사전에 예방

- 상수도요금 납기일에 납부유도로 체납액을 줄이고 수용가의 건전한 납부문화 정착

□ 공공의료기관 기반확충

	【 사 업 개 요 】
노인성 장기요양환자 증가에 대비하여 노인전문병원을 확충, 노인성 환자에게 수준 높은 의료서비스를 제공하는 지역거점 병원건립

가. 추진개요

○ 사 업 명 : 화순노인전문병원 BTL 건립

○ 사업기간 : 2007 ~ 2011

○ 사업규모 : 192병상(부지 15,887㎡ 연면적 8,923㎡ 지하1, 지상4)

○ 사 업 비 : 150억원

○ 시 행 자 : 화순웰빙케어(주)[시공사:제일건설(주)]

나. 추진실적(주요내용)

○ 2007. 12 : 시설사업 기본계획 고시

○ 2009.  8 : 화순노인번문병원건립(BTL) 실시협약 체결

○ 2010.  3 : 사업계획실시승인

○ 2011.  1 : 수탁자선정심의위원회개최(수탁자:전남대병원)

○ 2011.  7 : 시설완공

다. 기대효과

○ 노인성 질환자에 대한 요양․치료․재활 등 통합의료서비스 제공으로 환자의 삶을 질을 개선하고 가족의 수발부담을 경감

○ 전남생물산업연구센터, 우수한약재유통지원센터, 녹십자백신공장 등과 연계한 통합의료 인프라 구축

□ 원예작물 소규모 지원사업(일명 “텃밭경영”)

○ 농촌지역 가족노동력 위주 농가의 농업생산성 향상과 경영안정을 위한

소규모 작물재배 지원으로 농가 실질소득 창출 도모

□ 추진방침

○ 지역․마을별 공동작업 등 협동화를 통한 노동력 절감 및 일자리 창출, 노인 건강 증진 및 농촌활력 증진에 기여

○ 화순농특산물유통(주)를 통한 유통판매망 구축으로 농가의 안정적 소득원으로 자리매김

□ 추진실적

○ 사 업 비 : 1,135백만원

○ 사 업 량 : 141㏊

○ 지원범위 : 농가당 10a 이하, 종자(묘), 퇴비, 비닐, 친환경자재 등

❍ 대상작물 및 지원단가(원/㎡)

2010년 지원내역		2011년 지원계획품목	비고
품목	금액
- 터널고추	1,150	- 터널고추
- 노지고추	700
- 고 구 마	750	- 고 구 마
- 부 추	800	- 부 추
- 땅 콩	300	- 땅 콩
- 토 란	500	- 토 란
- 두 릅	1,200	- 두 릅
- 늙은호박	400	- 늙은호박
- 취 나 물	500

❍ 읍면별 사업량

읍 면	품 목	농가수(호)	면적(㎡)	사업비(천원)
계		2,216	1,414,422	1,135,057
화순읍	고구마,토란,부추	406	249,282	172,596
한천면	고추,토란	144	113,920	124,959
춘양면	고추	105	70,136	61,926
청풍면	고추,고구마 등	106	76,248	62,349
이양면	고추,고구마,땅콩 등	126	102,989	60,614
능주면	고추,토란	169	112,183	114,989
도곡면	고구마,토란,고추,땅콩 등	174	99,928	77,676
도암면	고추	101	89,862	87,541
이서면	고추, 두릅 등	114	81,395	62,906
북 면	고구마	261	188,114	141,085
동복면	고추,고구마 등	68	43,962	35,608
남 면	고추, 호박 등	84	54,716	51,739
동 면	고구마,토란,호박	358	131,687	81,069

□ 주요성과

❍ 규모가 영세한 소규모 농가의 경영비를 절감하고 소득창출에 기여

❍ 대부분 농업보조사업이 규모가 큰 일부농가에 국한되어 있으나 동 사업은 다수농가가 수혜 받음

❍ 농촌주민들의 일자리를 통한 건강증진 및 농촌활력 도모

❍ 복잡한 유통단계를 순회수집으로 간소화하여 농가불편해소

❍ 유통회사 출하농산물 선별작업을 통한 고령자 일자리 창출

□ 2010 지방자치단체 에너지절감 목표관리제 우수실적 달성

❍ (2009년) 연료사용량 72,252㎡, 전력 1,126,620kw

❍ (2010년) 연료사용량 51,649㎡, 전력 1,093,498kw

⇒ 2009년 대비 19.69% 절감 : 연료사용량 28.5%, 전력 3%

※ 행안부주관 에너지절감 실적평가 : 도내 1위, 전국 6위

□ 추진방침

❍ 청사 에너지절감 시스템 구축, 시설개선 등 청사에너지 효율화

□ 추진실적

❍ (청사 시설개선) 장기적인 에너지 절약 추진을 위해 청사시설을 중점적으로 개선

- 창호 단열필름지 부착 (40,700천원)

- 사무실 전등 통합 타이머 스위치 설치 (4,945천원)

- 에어컨 통합 스위치 설치 (8,374천원)

- 청사 외부출입 자동문 설치 (7,600천원)

- 화장실 전력(조명,후드,비데) 감지 센서․타이머 설치 (4,950천원)

- 재래식 조명등 LED전등으로 교체 (32,500천원)

- 난방용 보일러 회수열 재생 열교환 온수 공급장치 설치 (1,400천원)

❍ (에너지절약 실천운동 전개) 에너지절감 정책의 성공적인 정착을 위해 바로 실천이 가능한 시책추진

- 매주 금요일 정시 퇴근하는 ‘가정의 날’ 실시

- 냉난방 온도 및 조명을 관리하는 ‘에너지 지킴이’ 지정․운영

- 하절기 복장 간소화, 동절기 내복입기 등

□ 주요성과

❍ 행안부 실적평가 도내 1위, 전국 6위 : 보통교부세 12억원 지원 반영

❍ 화순군의 행정력을 대내외에 알려 이미지 향상에 기여

□ 민원인을 위한 작은 도서관 운영

군민의 높아진 문화수준에 부응하여 민원실 내에 도서를 비치하여 주민 독서 공간으로 활용 운영함으로써 유익한 정보를 제공하고   독서문화의 저변 확대에 기여하고자 함

□ 추진방침

❍ 민원실 내 도서 열람 및 대여서비스를 통해 민원인 편의행정 실현

❍ 주민들에게 편안하고 항상 열려있는 친근한 문화, 복지 공간 제공

□ 추진내용

❍ 운영시기 : 2011. 4월 ~

❍ 장    소 : 민원실 내(도서비치 공간 활용)

❍ 도서비치 : 700여권

❍ 대상도서 : 교양서적, 시, 소설, 만화, 아동도서, 잡지 등

❍ 방    법 : 열람석 비치 및 도서대여 서비스 실시

❍ 대여관리 : 출납대장 비치 및 대여자 인적사항 등 기재 관리

❍ 추진내용 :

- 도서 공간 조성 :  책꽂이, 테이블 및 의자 비치

- 도서대출 및 열람 : 1인당 2권까지 대출 가능, 대출기간 14일

- 도서목록 작성 및 도서대출부 비치

- 도서 확보를 위한 기증운동 전개

․ 직원 및 마을이장  각 사회단체, 주민 등 각계각층 전 군민 참여로         500여권 확보하고 200권 추가 구입

□ 주요성과

❍ 초등학생부터 어르신까지 다양한 연령층에서 수시 열람하며 부담없이 대출하여 활용도가 높음

❍ 지역주민의 독서문화 활성화에 기여 및 주민만족도 제고